Новая страница 1

Используются технологии uCoz

нАУЧНЫЕ РАБОТЫ ИЗ ЖурналА "Диссертатъоник"

БИбЛИОТЕКИ рбд

МОСКОВСКИЙ ГОУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В. ЛОМОНОСОВА

Экономический факультет

На правах рукописи

Джалоян Арсен Гамлети

«Перспективы развития экономических отношений Армении и России»

Специальность: 08.00.14-Мироваяэкономика

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Колесов В.П.

МОСКВА 2005

Содержание:

Введение................................................................................................ 3

Глава 1: Факторы и тенденции развития экономики Армении....... 11

1.1. Отраслевая структура и динамика экономического развития.... 11

1.2. Прямые зарубежные инвестиции в экономику Армении............ 32

1.3. Внешняя торговля Армении......................................................... 42

Глава 2. Экономические отношения Армении и России................... 58

2.1. Торговые отношения между Арменией и Россией.................... 58

2.2. Особенности российских инвестиций в экономику Армении... 70

2.3. Актуальные вопросы миграции.................................................. 80

Глава № 3. Возможности развития экономических отношений
России и Армении............................................................................. 88

3.1. Влияние выбора различных вариантов внешнеэкономического
развития Армении на российско-армянское экономическое
сотрудничество................................................................................ 88

3.2. Направления военно-технического сотрудничества с Россией 96

3.3. Перспективы экономической интеграции России и Армении 107

Заключение.................................................................................. 120

Приложения................................................................................ 124

Библиография............................................................................ 148

Введение

Беспрецедентным явлением мирового масштаба стало появление на карте мира на рубеже 90 - годов десятков новых государств, возникших вследствие распада многонациональных держав, прежде всего Советского Союза. Возникшим суверенным государствам предстояло доказать свою историческую самодостаточность, чтобы занять достойное место в мировом сообществе.

Одним из таких государств явилась Республика Армения¹, имеющая глубокие исторические корни национальной государственности, богатые традиции политического, экономического и культурного развития. Возрождение этих традиций, становление национальной экономики на качественно более высоком уровне в условиях глобализации мирового хозяйства стало главной целью избранной армянским народом демократического государства.

На пути достижения этой цели предстояло решить сложные задачи национального обустройства, особенно в области экономики, развитие которой на протяжении почти семидесяти лет было интегрировано в единый народнохозяйственный комплекс бывшего СССР и скоротечно прервано с распадом последнего.

Решение этих задач требовало создания новой модели экономического роста республики.

¹ Детально о географическом положении и административном устройстве Армении рассмотрено в Приложении №1.

Истекший после образования Республики Армения в 1991г. период становления ее экономики и достигнутые на этом пути результаты свидетельствуют, что созданная модель имеет значительные резервы повышения эффективности решения важнейших для республики задач, в частности экономического роста, привлечения зарубежных инвестиций, интеграции с Россией. Мобилизация этих резервов требует переосмысления целого ряда вопросов современной экономической политики, проводимой в республике, от решения которых будет во многом зависеть будущее развития Армении, ее место и роль на международной арене.

Вышесказанное обусловило выбор темы настоящего диссертационного исследования, актуальность которой в условиях сокращающегося в последние годы товарооборота с традиционными внешнеторговыми партнерами (Россия, Белоруссия и ряд других государств), милитаризации экономики, транспортной блокада и с учетом необходимости определения приоритетов внешнеэкономической деятельности не вызывает у ее автора сомнений. Важность данной работы обусловливается также тем, что избранная тема исследования не получила пока должного научного изучения и освещения в экономической литературе. Автору работы не известны серьезные научные труды, посвященные оценке качества экономического роста Армении, анализу экономических отношений с Россией. Существующие работы в основном констатируют определенные явления, особенно позитивные (экономический рост, диверсификация отраслевой структуры и географии внешней торговли, снижение инфляции в республике, сокращение внешнеторгового дефицита и др.), как правило,

не вдаваясь в происхождение этих явлений, анализ их качества и проблем развития. «Забытыми» среди современных экономистов оказались вопросы интеграции Армении и России.

Объектом диссертационного исследования являются внешнеэкономические связи Армении с Россией; предмет исследования составляют характер и направления экономического сотрудничества Армении и России, перспективы и механизмы развития такого сотрудничества.

Целью настоящего диссертационного исследования является оценка современного этапа экономического развития Армении, анализ внешнеэкономического сотрудничества с Россией и выявление возможностей развития интеграции наших стран.

В плане достижения поставленной цели в рамках данной работы предполагается решить следующие задачи:

• рассмотреть факторы экономического развития и инвестиционный
климат Армении;

• проанализировать динамику и структуру внешней торговли и
возможностей развития экспортных отраслей;

• изучить современный характер и направления армяно -
российского экономического, а также тесно связанного с ним
военно - технического сотрудничества;

• рассмотреть направления российско-армянского экономического
сотрудничества обусловленные выбором приоритетов
внешнеэкономической политики Армении;

• выявить перспективы экономической интеграции Армении и России.

В работе использованы методы количественных исследований, статистического и сравнительного анализа, графические методы, экспертные оценки с использованием первичных и производных материалов.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды армянских, российских и некоторых зарубежных ученых и специалистов, в частности Гаспаряна А., Мелкумяна С, Тоганяна В., Котанджяна Г., Искандаряна А., Осьмовой М.Н., Захарова А.В., Кулакова М.В., Фаминского И.П., Шишкова Ю.В., Кругмана П., Фридмана М., Линдерта П.Х.

В диссертационном исследовании использованы материалы, в том числе статистические, представленные исполнительными органами власти Армении - Минэкономразвития, Национальной статистической службой, а также Ереванским государственным университетом, Госкомстатом России, статистическим управлением Секретариата СНГ. Кроме того использована информация из средств массовой информации и Интернет.

В своем диссертационном исследовании автор сконцентрировал внимание на макроэкономическом анализе показателей, в наибольшей степени характеризующими экономическое положение Армении, и направлений ее внешнеэкономического развития, определяющих перспективы роста. В частности, внимательно рассмотрены показатели

объема и структуры производства, источники и динамика прямых зарубежных инвестиций, структура, направления и природа внешней торговли Армении. В то же время от детального рассмотрения вопросов динамики цен, таможенных пошлин, валютных курсов и других, безусловно, важных для максимально полного раскрытия предмета исследования, однако чрезмерно его утяжеляющих и лишь дополняющих полученные основные результаты, автору пришлось отказаться. Вместе с тем в работе специально рассмотрены основные аспекты внешнеэкономических связей и вопросы военно-технического сотрудничества между Арменией и Россией, проанализированы возможные модели экономического развития Армении, так как они непосредственно влияют на перспективы их двусторонней интеграции.

Научная новизна данного диссертационного исследования заключается в следующем:

• выявлены основные факторы и особенности экономического развития Армении. В выборе модели экономического развития приоритетным для Армении является развитие экспортных отраслей с внедрением институтов инновационного развития. В этом направлении следует исходить из принципа максимизации добавленной в Армении стоимости, наличия в стране высококвалифицированной рабочей силы и многомиллионной армянской диаспоры за рубежом, привлечения прямых зарубежных инвестиций. На пути экспортоориентированного роста экономики Армении основной проблемой является инфраструктурная недостаточность и относительно слабая связь рыночной динамики с институциональной средой. Географическая

структура прямых зарубежных инвестиций в экономику Армении характеризуется наличием многочисленной армянской диаспоры в стране-эмитенте;

выделены основные особенности географической и товарной структуры внешней торговли Армении, обусловленные, прежде всего, сравнительными преимуществами страны и характером взаимоотношений с соседними государствами. На основе этого анализа сформулированы рекомендации по улучшению экспортных возможностей страны по конкретным отраслям (ИТ, ювелирное дело, коньячное производство).

определены направления и характер международной торговли между Арменией и Россией. В целом значительные различия в обеспеченности факторами производства обусловили межотраслевой обмен товарами, а в химической и электронной промышленности, благодаря эффекту экономии от масштабов производства, существуют признаки внутриотраслевой торговли; раскрыт один из специфических источников российских инвестиций в экономику Армении. Государственный долг Армении за поставки российских энергоносителей был покрыт путем передачи России пяти армянских предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК) и электронной промышленности по схеме «инвестиции в счет долга». Эти предприятия из-за отсутствия государственного заказа простаивали, а их передача России способствовала не только решению проблемы задолженности, но и открывает возможности для реализации производственных возможностей этих предприятий и созданию рабочих мест;

•        выявлены    основные    экономические    выгоды    и    опасности,
связанные с эмиграцией армянских рабочих в Россию. Армянская
диаспора в России насчитывает более 2,3 млн. человек, а размер ее
ежегодных денежных переводов составляет более 700 млн. долл.
США, что     превышает доходы госбюджета страны.     Потери
Армении от эмиграции связаны с «утечкой умов» и принципом
обмена    средствами    во    времени    между    поколениями.    До
достижения трудового возраста эти мигранты воспользовались
бюджетными   средствами   Армении,   но   в   возрасте   трудовой
активности они участвуют в формировании бюджета России.
Экономия затрат на подготовки этих кадров является одной и
ключевых видов выигрыша России от иммиграции. Существенной
проблемой для России остается нелегальная миграция, которая
ухудшает   криминогенную   обстановку   в   России,   особенно   в
Москве;

• на основе анализа особенностей экономического развития
Армении, ее внешнеэкономического сотрудничества с Россией
сформированы выводы о направлениях и перспективах развития
такого сотрудничества, обусловленного необходимостью развития
интеграционных процессов с Россией как основы долгосрочной
стратеги внешнеэкономической политики Армении.

Настоящее диссертационное исследование имеет преимущественно прикладной характер, результаты которого могут быть широко использованы в практических целях, в частности при разработке внешнеэкономической политики будущего Армении. Предполагается, что полученные результаты будут использованы Министерством

торговли и экономического развития Армении при разработке инновационных программ. Кроме того, эти результаты будут направлены в экономические службы правительства республики для изучения и возможного учета при выработке нового экономического курса.

Работа прошла апробацию на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Предложения диссертационной работы в апреле 2005г. обсуждались на специальном комитете Минэкономразвития Армении по формированию стратегии экономического развития страны до 2020г. и в Ереванском отделении межпарламентской комиссии по сотрудничеству Армении и России.

Глава 1.

Факторы и тенденции развития экономики Армении

1.1. Отраслевая структура и динамика экономического развития

Важнейшим событием конца XX века стал распад мировой системы социалистических государств, за которым последовал распад СССР — основного участника этой системы. На месте крупнейшего в мире союзного государства возникли пятнадцать самостоятельных государств, в том числе Республика Армения (далее - Армения, или РА), провозгласившая свою независимость 24 сентября 1991г. Образовавшиеся государства в качестве экономической основы своего развития избрали переход на рыночные модели, основанные на принципах частной собственности и свободе предпринимательства. Однако все они столкнулись на этом пути со значительными трудностями, обусловленными как объективными, так и субъективными причинами. Среди последних наиболее негативное значение, по мнению автора диссертации, имело нарушение сложившихся экономических связей и отношений. Вынужденный или опрометчивый отказ от десятилетиями складывающихся производственных, научно-технических, сбытовых и иных связей вызвал резкое падение объемов производства, нарастающую инфляцию и, как следствие, снижение уровня жизни населения, сокращение экономических и иных возможностей вновь образованных государств. Как показали расчеты, если принять общее падение производства в этих государствах за 100%, то более чем на половину происшедший обвал был вызван разрывом хозяйственных связей между ними, в том числе вследствие сокращения

или прекращения поставок энергоносителей, комплектующих изделий и другой, в основном промышленной продукции.

Особенно вышесказанное отразилось на экономике Республике Армения, наиболее уязвимой по сравнению с другими республиками бывшего СССР из - за особенностей ее экономико - географического положения и природной ресурсной базы (отсутствие нефти, газа, угля и других энергоресурсов, низкая плодородность почв и т.п.). В советские времена Армения являлась индустриально - аграрной страной с высоким уровнем научно - технического и культурного потенциала. В республике производились химикаты, электронные продукты, машины и оборудование, бакалейные товары, синтетический каучук, текстильные и многие другие изделия обрабатывающей промышленности. Были созданы и эффективно функционировали крупные промышленные комплексы по производству электроэнергии, алюминия, синтетического каучука для автомобильных шин. Однако уже в 1992-1993 гг., производство валового внутреннего продукта в республике составило лишь 40 % от уровня 1990г.² Дефицит государственного бюджета в 1993 г. достигал 56 % от ВВП, а темпы инфляции превышали 3700 процентов в год. Фактически в Армении в тот период сложилась чрезвычайная ситуация, во многом усложняющаяся политическим конфликтом вокруг Нагорного Карабаха и нестабильностью в Грузии, обусловившие транспортную изоляцию республики. Существенную негативную роль в падении производства имели также последствиями землетрясения в районе г.Спитак в 1988 г., обусловившие, например, консервацию Мецаморской АЭС и резкое снижение производства

^! http://analitics.ex.ru

электроэнергии (пущена вновь лишь в 1995г., на ее долю приходится в настоящее время 32 % производимой в республике электроэнергии).

К середине 90-х годов Армении удалось переломить негативные тенденции, добиться относительной финансовой стабилизации, обеспечить постепенный экономический рост ценой огромных усилий как внутри страны, так и на международной арене, благодаря помощи и поддержке зарубежных стран, прежде всего Российской Федерации, частных инвестиций, а также за счет удачного использования рыночных методов хозяйствования и новой модели экономического развития Армении.

Национальная модель экономического развития - это совокупность элементов, формирующих целостность национального хозяйства, и механизм, обеспечивающий тесную связь и взаимодействие этих элементов. По своему характеру они являются природно-естественными, технологическими, экономическими, социальными, политическими, психологическими, социокультурными, историческими, конфессиональными.³ Экономическая модель каждой страны - это результат длительного исторического процесса, в течении которого выстраивается соотношение элементов модели и формируется механизм их взаимодействия.

Следует отметить, что структура собственности, социальная политика, граница и степень государственного участия в экономической

³ Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. / учебник под ред. В.П.Колесова, М.Н.

Осьмовой. стр.186

жизни являются наиболее важными критериями типологизации национальных моделей.

В массиве развитых стран выделяют три группы страновых моделей рыночной экономики: либеральную (США), социально ориентированную (германская или неолиберальная модель) и социал-демократическую (шведская модель). Границы государственного участия в экономике в названных моделях экономического развития расширяются в указанном выше направлении.

Разнообразие экономических моделей характерно и для развивающихся стран. В этом случае одним из основных критериев для типологизации является стратегия развития промышленности, посредством введения ограничений на импорт - импортзамещающий рост или индустриализация, основанной преимущественно не на внутренние, а на внешние рынки - экспорториентированный рост.

Эффективность той или иной экономической модели определяется ее жизнеспособностью, возможностью постоянно и адекватно реагировать на внешние и внутренние дисбалансы. В конечном счете, наиболее полно эффективность модели оценивается в показателях роста экономического потенциала и благосостояния населения.

В последние годы Армения вышла на уровень экономического развития своих соседей - Ирана, Турции, опережая их по темпам роста производства валового внутреннего продукта (таблица 1.1.1):

Таблица 1.1.1.

Сравнительные показатели производства ВВП в Армении и зарубежных странах в 2002 г.

: ■ ■ ...■...:	Номинальный ВВП, 2002г млрд. долл. США	Номинальный ВВП на душу населения, 2002г. долл. США	ППС ВВП надушу населения, 2002г. долл. США	Реальный среднегодовой рост ВВП 1999-2002г
США	10 445,0	36146	36146	2,14%
Германия	1 898,0	24134	24137	1,35%
Китай	1 237,0	96	5540	7,72%
Индия	514,0	489	3135	4,70%
Россия	349,0	2429	6114	6,03%
Турция	182,0	2666	6800	1,38%
Израиль	102,0	15622	16724	1,78%
Иран	91,0	1261	5608	4,07%
Сирия	21,0	1207	8675	3,11%
Ирландия	117,0	30459	30204	6,52%
Сингапур	88,0	21256	27361	3,39%
Парагвай	5,4	940	2924	0,03%
Азербайджан*	6,2	764	2729	10,35%
Грузия*	3,4	666	3678	3,58%
Армения*	2,4	790	5020	9,11%

Источник: Armenia 2020 Report, www.armenia2020.org.

* Включает консервативное предположение о неформальном секторе для ППС ВВП

на душу населения

Современная структура экономики Армении имеет смешанный индустриально - аграрный характер, в значительной степени сложившийся в предыдущие десятилетия и развиваемая в новых условиях на качественно иной основе ускоренными темпами в основном за счет внутренних источников финансирования.

Рисунок 1.1.1. Отраслевая структура ВВП Армении 1998-2002г. (млн. дол. США)

2367

Обьеи ВВП Сельское хозяйство

Производство Строительство

Розничная и опт. торговля

Транспорт и " коммуникации

Другие услуги


1,899		1,847		1,911		2,117	* /	547

У У	530	t / / 1 У

586			469		430
							485

429


421 209 17R

	410 160
398 174
		379 237

227 209

483	,-'	£	04 ;оз	543		159 567		170 599

2002

1998" 1999- 2000- 2001

1998 23.4

2000 23.6

2001 18.5

1999 23.9

2002 14.7

Внешнее финансирование*

Процент от ВВП

445		442		452		392		343

* Не включает ПЗИ, включает гранты, кредитование и трансферты капитала.

Источник: 2002 Annual Report of RA Ministry of Trade and Economic Development http://www.minted.am/anVdocuments.html, Социально-экономическое положение Армении / Национальная статистическая служба Республики Армения (НССА), Ереван. 2003.

В общем объеме промышленной продукции наиболее высока доля пищевой промышленности, цветной металлургии и электроэнергетики в сумме составляющих более 77% в структуре промышленной продукции Армении.

Диаграмма 1.1.1. Структура промышленной продукции по отраслям в 2003г.

Источник: Статистический ежегодник Армении/ Национальная статистическая служба Республики Армения (НССРА). Ереван, 2004.

На наш взгляд, данная структура промышленного производства наиболее соответствующая современным возможностям и потребностям развития экономики Армении. Вместе с тем имеется потенциал совершенствования этой структуры за счет развития новых наукоемких производств, о чем будет сказано ниже.

Промышленные секторы, которые показали рост за последние годы, являются обработка драгоценных камней, металлургия, обработка табака, производство продуктов питания. В промышленном секторе Армении последние годы наблюдается значительное увеличение доли

российского капитала («Арменал», "Араратцемент", «Ереванский алмазный завод»)⁴.

Данная тенденция особо заметно в энергетической сфере. В

Армении 32% электричества вырабатывает Мецаморская Атомная Электростанция (финансовое управление АЭС осуществляет РАО «ЕЭС России»), 31% - гидроэлектростанции, а остальная часть вырабатывается из импортируемого топлива. Как следствие нагорно-карабахского конфликта и блокады Армении Азербайджаном и Турцией у Армении нет доступа к азербайджанской нефти. До тех пор пока конфликт не разрешится, Азербайджан постарается исключать Армению из инициатив,, связанных с каспийской нефтью. Но у Армении есть реальный шанс для решения проблемы энергетической безопасности. Армяно-российское совместное предприятие «АрмРосГазпром» начал строительство газового трубопровода Иран-Армения, который завершится к 2007г. Армения импортирует нефть и ядерное топливо из России, а газ из Ирана и России. Армения экспортирует электричество в Грузию и Нагорный Карабах.

Сельское хозяйство республики традиционно является важнейшим сектором национальной экономики Армении, несмотря на ограниченные природные ресурсы для развития земледелия и животноводства (лишь 18% территории республики являются пахотными). На долю этой отрасли экономики Армении в настоящее время приходится примерно 23% производимого в республике валового внутреннего продукта. В период резкого сокращения промышленного

¹ Список крупнейших армянских предприятий можно посмотреть в приложении №2.

производства именно сельское хозяйство в значительной степени стабилизировало социально - экономическую ситуацию в стране, обеспечив широко распространенную в республике мелкую обрабатывающую промышленность сырьем и в существенной степени замедлив темпы падение занятости. Характерной особенностью развития сельского хозяйства Армении начиная с 2000г. является рост концентрации аграрного капитала, усиление проникновения монополий в эту отрасль, сращивание аграрного и промышленного капитала путем вертикальной интеграции. Ведущей отраслью сельского хозяйства является животноводство. На его долю приходится более половины стоимости аграрной продукции страны. Традиционно Армения славится виноградарством и производством коньяка. На наш взгляд данная отрасль экономики имеет значительные перспективы интенсивного роста, в том числе в плане импортозамещения мяса, птицы, молочных и ряда других сельскохозяйственных продуктов, в настоящее время ввозимых из Ирана, Турции, Объединенных Арабских Эмиратов, США и других стран.

Область информационных технологий (ИТ) обеспечивает всего 1,5% от объема ВВП Армении. Сейчас в этой сфере функционируют ПО компаний, в том числе 25 с участием зарубежного капитала. ИТ являются одним из наиболее быстро растущих секторов экономики Армении. Отрасль характеризуется низкими затратами для создания бизнеса и наличием высококвалифицированных недорогих специалистов, которые открывают значительные возможности для инвесторов. Однако в процессе информатизации экономики существуют много препятствий: неразвитость коммуникационных сетей и средств

связи (в Армении всего одна компания сотовой связи), недостаточная компьютерная оснащенность, узкий спектр оказываемых услуг.

Структура промышленного производства Армении в последние годы потерпела значительные изменения, которые во многом обусловлены блокадой транспортных коммуникаций со стороны Азербайджана и Турции, а также длительным простоем абхазского участка Закавказской железной дороги, связывающего Армению с Россией. Местные производители и зарубежные инвесторы сделали ставку на малогабаритные, легко транспортируемые товары и сферу услуг. За последние десятилетие получила опережающее развитие ювелирная отрасль (производство бриллиантов из привозного сырья и других изделий), „ которая в настоящее время обеспечивает львиную долю показателей экономического роста республики. Именно эта отрасль, а также промышленность строительных материалов и индустрия строительства, получившие от государства налоговые преференции, определяют экономический рост в республике.

Существующие внутренние и внешние предпосылки дальнейшего совершенствования структуры экономики Армении связаны, по мнению автора диссертации, с ускоренным ростом производства в республике средств вычислительной техники, программного обеспечения и развитием рынка информационных технологий в тесной и широкой кооперации с ведущими фирмами зарубежных стран, всемерно используя возможности армянской диаспоры. Известно, что до 1991 г. в Армении была сосредоточена существенная часть промышленности информационных технологий бывшего СССР с крупным контингентом специалистов. И хотя с тех пор многие из них переквалифицировались, в

стране все же сохранился соответствующий потенциал, на основе которого в настоящее время в республике действуют около 110 компаний, занимающимися информационными технологиями, почти 50 из которых выпускают программную продукцию.⁵ На значительные перспективы данного направления развития экономики Армении указывает также опыт роста рынка информационных технологий и программного обеспечения зарубежных стран.

Рисунок 1.1.2.

Темпы роста рынка ИТ в некоторых зарубежных странах в период 1991-2001г.(млн. долл. США)

1991 2001 1992 2002

СГТР - среднегодовой темп роста Источник: Armenia 2020 Report 2004 www.amenia2020.org.

⁵ http://hghltd.yandex.com

Рисунок 1.1.3.

Доли экспорта продукции ИТ Армении и зарубежных стран.

(млн. долл. США)

Источник:

Armenia 2020 Report 2004 www.armenia2020.org.

Основные факторы, стимулирующие развитие в области ИТ и ПО в вышеназванных странах приведены ниже (таблица 1.1.2.).

Таблица 1.1.2.

Ключевые факторы роста ПО и ИТ по странам.


Факторы	Индия	Ирландия	Израиль
Конкурентные преимущества ;: СТраНЫ	Рабочая сила -высокого качества, англоязычная, низкая стоимость	Географическая близость к ЕС. Англоязычная дешевая рабочая сила	Высококвалифицирован ная рабочая сила. Огромный спрос на системы безопасности. Сильная исследовательская база. Помощь со стороны еврейских бизнесменов
Привлечение иностранных инвестиций , .,,;:,.„...... 1,,;, , , ______ _ Концентрация на целевых cei ментах Обеспечение государственной поддержки ■■■■ ■■•■■	ТНК создают доверие к оффшорным навыкам, TI (1983), Citibank (1985), Ge Capital (1996). Поддержка со стороны сильной индустриальной ассоциации NASSCOM	Крупные инвестиции со стороны Dell создали навыки и повысили репутацию	Первый международный центр Майкрософт в Израиле

	Разработка спец. программ, оффшорные бизнес процессы	Оффшорные бизнес процессы	ПО безопасности
Создание программных технопарков с оптимальной и нфраструктурой. Субсидирование технического образования.	Создание Агентства Инвестиций и Развития Ирландии (АИР) для привлечения и содействия ПЗИ.	Создание трехфазных механизмов финансирования и поддержки для новых компаний. Высокие затраты на исследование и образование

Сравнительный анализ показывает, что:

• главное преимущество страны в развитии ИТ является
квалифицированная рабочая сила,

• привлечение крупных ТНК способствует повышению репутации
страны, созданию технических навыков и расширяет возможности
отрасли,

• развитие области должен иметь направленный на конкретные
сегменты характер,

• основной задачей правительства является создание развитой
инфраструктуры.

Исходя из опыта вышеуказанных стран и с учетом региональных особенностей, можно привести выделить желательные действия для Армении:

• правительство должно создавать и координировать
образовательные программы для всех уровней образования и стать
лидирующим пользователем ИТ, представить условия для
развития отрасли,

• активное привлечение ключевых глобальных игроков для
позиционирования Армении на глобальном ИТ рынке,

• создание специального агентства для поддержания местных
компаний на международном рынке.

В целом ВВП Армении демонстрирует устойчивый рост уже в течении семи (1997-2004г) лет. Несмотря на значительный рост за этот период (7,8% в среднегодовом исчислении), величина ВВП на душу населения остается невысокой (составляя в 2004г. около 900 долл.), так как рост стартовал с очень низкого уровня. Существуют две полярные точки зрения на тенденции роста экономики Армении. Некоторые (в основном правительственные) эксперты считают, что рост продолжится и постепенно приведет к положительным изменениям. Другая часть экспертов полагает, что при сохранении нынешней ситуации этот рост может удержаться максимум еще два-три года, после чего последует стагнация и кризис, в результате которого экономика республики может быть отброшена к началу 90-х годов. С точки зрения автора данной диссертации вторая точка зрения представляется более обоснованной в

силу, например, низкого качества экономического роста, который определяется в основном следующим:

1. Высокая доля в производстве ВВП крайне монополизированных
секторов , развитие которых во многом зависит от внешнеполитических
обстоятельств.

2. Платежеспособный спрос в республики находится на весьма низком
уровне и в значительной мере поддерживается зарубежной армянской
диаспорой. Величина международных денежных переводов составляет
примерно 35-40% валового внутреннего продукта страны. Согласно
исследованиям 2001-2003гг. свыше 36% домашних хозяйств являются
получателями такого рода помощи, а для 19% она являлся
единственным источником дохода.^

3. В Армении приняты довольно либеральные законы, регулирующие
экономическую деятельность. Однако их исполнение рассматривается
как совершенно необязательное. Экономическая жизнь регулируется в
большей степени традицией, кланами, личными связями. В результате в
экономике страны относительно слабая связь рыночной динамики с
институциональной средой.

4.         Весь бизнес в Армении делится на две части. Первая - крупный
монополизированный      бизнес,      не      отделимый      от      политико-
административного ресурса. Как правило, попадание крупного бизнеса в
те или иные руки является следствием пребывания этих рук у руля
власти. Вторая часть представлена слабым средним и малым бизнесом.
Эта часть предпринимательства дистанцирована от политической власти
и   находится   под   жестким   административным   прессом.   Клановый

⁶ к примеру, строительство, транспорт, телекоммуникации.

контроль над перспективными отраслями экономики затрудняет малому и среднему бизнесу вход в эти рынки.

6. Рост экономических показателей не приводит к росту уровня занятости населения. По оценке автора диссертации уровень безработицы в настоящее время достигает 37 - 42 % экономически активного населения (по официально статистике - порядка 10 %). Высокий уровень безработицы и непосредственно обусловленная этим широко распространенная бедность населения, разгул преступности создают основу воспроизводства в стране «теневой экономики», достигшей в нестоящее время угрожающих масштабов (по неофициальным данным - 60-80% от валового внутреннего продукта)⁷.

Приведенная выше автором оценка качества экономического роста в Армении подтверждается независимыми экспертами и международными организациями (Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд), которые считают такой рост «парадоксом». Эта оценка отражает распространенное убеждение в стране о том, что от подобного экономического роста выигрывает лишь узкая, наиболее обеспеченная часть населения.

Качество экономического роста во многом определяется, как отмечалось выше, экономической политикой государства, всей системой государственного управления в стране. Чем эффективнее система такого управления, тем выше качество экономического роста и наоборот. Сложившаяся в Армении система государственного управления испытывает давление ряда внутренних факторов, в

⁷ http://analitics.ex.ru

значительной степени снижающих эффективность ее воздействия на экономическое развитие страны. Среди таких факторов можно выделить следующее:

1. Доминирование в правительстве представителей силовых ведомств в
ущерб представителям гражданских отраслей экономики, их альянс с
крупным бизнесом в целях ограничения влияния представителей
оппозиции на экономическое и политическое развитие республики.

2. Разбухший и коррумпированный административный аппарат органов
исполнительной власти, оторванный от экономических реалий и слабо
ориентирующийся в приоритетах экономического развития страны, в
чем признается нынешнее руководство Армении⁸.

3. Неоправданно завышенные^ расходы_ на оборону, обременяющие
структурные реформы в экономике республике и отвлекающие
правительство от поиска путей интенсификации оборонной политики. В
настоящее время Армения по существу такое же милитаризированное
государство, как Израиль, что не соответствует ее геополитическому
положению и тем более состоянию экономики (рисунок 1.1.4):

^! http://hghltd.yandex.com

Рисунок 1.1.4. Государственное управление в Армении, сравнительный анализ. 2001г.

Источник: Armenia 2020 Report 2004 www.armenia2020.org.

Существенным фактором, определяющим низкое, на наш взгляд, качество экономического роста в Армении, а также «расцвет» в республике теневой экономики является несовершенство налоговой системы. В настоящее время для этой системы характерны следующие черты, в общем присущие странам с низким уровнем доходов:

- большая часть налоговых поступлений образуется налогами на товары
собственного производства и на внешнеторговые операции, которые в
сумме составляют около 70 % всех налоговых поступлений в бюджет,
причем на долю одних только импортных пошлин приходится порядка
40%;

- низкий подоходный налог (рисунок 1.1.5):

Рисунок 1.1.5.

Структура налогов в Армении в сравнении с другими странами, 2001г. (в % от общих налоговых отчислений)

Источник: Armenia 2020 Report 2004 www.armenia2020.org.

Выше упоминалось, что некоторые отрасли и производства (изготовление алмазов, строительная индустрия, строительство) в Армении имеют государственные приоритеты, функционируют в льготном режиме налогообложения. С одной стороны, это способствует их ускоренному росту и решению ряда экономических, а также социальных задач. Однако, с другой стороны, это по сути массовое предоставление льгот (целые отрасли экономики) не позволяет в полной мере достичь поставленных целей и даже ухудшает экономическую ситуацию в стране. Последнее происходит из - за того, что тем самым искажается мотивация руководителей соответствующих предприятий, предоставленные им льготы ориентируют их не на повышение эффективности работы, а на установление «особых» отношений с органами власти. К тому же система льгот способствует росту теневой и откровенно криминальной экономики, так как создает основу для

коррупции, позволяет льготникам оказывать услуги по выводу из—под
налогообложения всех желающих путем заключения фиктивных сделок
и других операций. Поэтому предоставление налоговых льгот — очень
тонкий инструмент в системе государственного налогового
регулирования развития экономики, использовать который можно
только в минимально необходимых размерах, строго адресно, временно
и подконтрольно. В целом налоговое регулирование должно
руководствоваться принципом: экономическая деятельность,

являющаяся наиболее прибыльной до уплаты налогов, должна оставаться наиболее привлекательной и после их уплаты. Особенно это касается развития частного сектора стран с переходной экономикой, к числу которых относится и Армения.

В целом главным вектором развития экономики Армении, по мнению автора, должна быть экспортоориентированный рост. Здесь не может быть речи об эффекте, связанной с теоремой Рыбчинского или тем более разоряющем росте, так как спрос на товары, экспортируемые Арменией эластичны по цене⁹, а доля Армении в мировом экспорте невысокая. Для импортозамещающего роста Армении не хватит ни природных, ни финансовых ресурсов, а в экспортных отраслях она еще не исчерпала возможность экономии на масштабе.

Стимулирование экспорта предпочтительнее реализовать путем формирования благоприятного макроэкономического климата в стране, так как этот путь отвечает правилам регулирования международной торговли и практике стран с рыночной экономикой. Но ситуация в стране может сделать невозможным быстрое проведение

' об этом более подробно изложено в параграфе 1.3.

преобразований для создания благоприятной среды для экспортеров. Тогда использование специальных мер развитию экспорта может быть достаточно эффективным. Основными из которых являются:

• налоговые льготы,

• экспортные субсидии,

• льготные кредиты,

• страхование экспорта,

• стимулирования прямых зарубежных инвестиций.

32 1.2. Прямые зарубежные инвестиции в экономику Армении

Одной из базовых и распространенных форм международного перемещения капитала являются прямые зарубежные инвестиции (ПЗИ). Согласно подходу Международного валютного фонда ПЗИ - это вложение капитала резидентом одной страны в приобретение устойчивого интереса в предприятии, являющемся резидентом другой страны.¹⁰ Важнейшая черта ПЗИ заключается в том, что они охватывают не только движение ресурсов, но и передачу контроля. Под квалификацию ПЗИ подпадают по статистике МВФ все виды инвестиций, обеспечивающие прямому инвестору не менее 10% акций, голосов или собственности предприятия с иностранными инвестициями. Мотивы ПЗИ, согласно модели Ларимо, являются:

- факторы рынка: объем и структура рынка и его прирост, возможности
создания в стране производственную базу для экспорта товаров и услуг
в третьи страны, следование за конкурентами, следование за клиентами,

- факторы издержек: доступ к факторам производства, более
эффективное использование факторов производства,

- торговые барьеры: тарифные и нетарифные барьеры,

- инвестиционный климат,

- прочие факторы: жизненный цикл товара, предпочтения потребителей
и т.д.

В сравнении с зарубежными странами, которые имели серьезный успех в привлечении прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ), Армения не добилась существенных результатов в этой области.

В.П. Колесов, М.В. Кулаков «Международная экономика» М. Инфра-М 2004

Диаграмма 1.2.1. Динамика ПЗИ в Армении за 1995-2003гт. (в млн. долл.)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Как показано в диаграмме в 1998г. и 2003г. происходили резкие увеличения объема ПЗИ в экономику Армении. Изменения 1998г. обусловлены приобретением греческой компании ОТЕ 90% акций крупнейшей телекоммуникационной компании Армении - «Арментела» за 142.5 млн. долларов США. Увеличение объема ПЗИ в 2003г. связано с погашением государственного долга Армении перед Россией с применением схемы «Долги в обмен на инвестиции», согласно которому пять предприятий ВПК и электронной промышленности Армении (суммарной стоимостью 94 млн. долл.) перешли в собственность России. Согласно собственным прогнозам правительства Армении, в течение предстоящих пяти лет ожидается приток ПЗИ в экономику страны в размере около двух млрд. долларов США за счет новых инвестиций, реинвестиций и приватизации крупных государственных предприятий,

особенно в такие области, как информационные технологии и электронная промышленность.

Структура ПЗИ характеризуется тем, что за последние 3-4 года предприятия с иностранными инвестициями в основном созданы в области внешнеторговой деятельности, хотя уже намечаются тенденции вложения иностранного капитала в производство товаров и услуг.

Диаграмма 1.2.2. Структура ПЗИ по сферам деятельности в 2004г.

Источник: Статистический ежегодник Армении / НССРА 2004.

Развитие туристического бизнеса Армении за последние годы привел к значительному увеличению объема инвестиций в гостиничную сферу страны (продажа гостиничных комплексов «Ани», «Армения» «Ереван»), Наиболее значимые инвестиционные проекты в экономику Армении приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1. Наиболее крупные иностранные инвестиционные программы в Армении.

Компания	Страна	Сфера	Инвестиции
ОТЕ	Греция	Телекоммуникации	$142 млн.
First Dinasty Mines	Канада	Добыча золота	S12 млн.
Pernod Richard	Франция	Производство коньяка	$30 млн.
HSBC	Великобритания	Банковское дело	$ 10 млн.
Grand Tobacco	Канада	Производство табачных изделий	$8 млн.
AK Development LLC	США	Гостиничный бизнес гостиница «Армения»	$5 млн.
«ANI» Investment Group	США	Гостиничный бизнес гостиница «Ани»	$4 млн.
Renco SPA	Италия	Гостиничный бизнес гостиница «Ереван»	$1 млн.
Garni Investment Group	США-Армения	Текстиль	н.д.
Garni Group	США-Канада	Строительство	$0,5 млн.
Fanfino Ltd	Великобритания	Переработка бриллиантов	$3 млн.
Bristol Myers Squibb	Великобритания	Фармацевтика	н.д.
Bulvinous Chemicals	Великобритания	Строительство	$1 млн.
Huntsman-Armenia	США	Производство стройматериалов	$1млн.
Daimler-Chrysler	Германия-Кипр	Тех. обслуживание и продажа автомобилей	$4 млн.
Сибирский алюминий	РФ	Производство алюминия	$7.5 млн.
LLD	Израиль	Переработка бриллиантов	$370 тыс.

Источник: Статистический ежегодник Армении / НССРА 2001.

В целом развитие зарубежных инвестиционных программ реализуется преимущественно за счет собственных средств инвесторов.

Диаграмма 1.2.3. Источники зарубежных инвестиций в Армении (1998-2003г).

Источник: Социально-экономическое положение Армении. НССРА 2004.

В источниках финансирования ПЗИ можно отдельно выделить механизм реализации российский инвестиций, которые стали активно развиваться благодаря передаче армянских предприятий в счет погашения государственного долга, сформировавшиеся в результате российских поставок энергоресурсов.

В целом прослеживается тенденция увеличения доли России в общем объеме ПЗИ в экономику Армении (таблица 1.2.2):

Таблица 1.2.2. Географическая структура ПЗИ в Армению 1998-2001г.

	1998г	1999г	2000г	2001 г
Россия	18,6%	32,9%	35,9%	61,6%
Греция	33,5%	9,0%	32,3%	30,0%
Канада	13,4%	8,3%	9,0%	0,3%
США	15,3%	4,3%	6,3%	3,0%
Люксембург	3,6%	8,3%	2,3%	0,2%
Италия	0,2%	3,7%	4,1%	0,2%
Франция	7,0%	19,6%	2,5%	0,0%
Кипр	2,9%	2,4%	1,4%	0,0%
Нидерланды	0,2%	0,4%	0,7%	0,7%
Англия	1,7%	6,7%	0,4%	2,1%
Ирландия	0,0%	0,0%	0,0%	0,9%
Другие страны	3,6%	4,4%	5,1%	1,0%
Всего	100%	100%	100%	100%

Источник: Статистический ежегодник Армении / НССРА 2002.

Анализ географической структуры позволяет выявить особенность зарубежных инвестиций в экономику Армении, что заключается в существенной корреляции между числом иностранных инвесторов и величиной армянской диаспоры в этой стране (таблица 1.2.3).

Таблица 1.2.3.

Соотношение долей основных стран - инвесторов Армении и имеющейся там армянской диаспоры

Страны	Число компаний, зарегистрированные до 2002г.	Доля в общем числе иностранных предприятий (%)	Доля армянской диаспоры
Россия	320	24,3	33,57%
Иран	250	19	1,14%
США	195	14,6	20,00%
Франция	56	4,3	6,43%
Грузия	41	3,2	6,00%
Ливан	37	2,9	3,34%
Великобритания	35	2,6	0,26%
Германия	45	3,2	0,60%
Болгария	26	2,0	0,43%
Сирия	26	2,0	2,14%

Источник: Статистический ежегодник Армении / НССРА Ереван, 2003.

Данная особенность (связь между диаспорой и ПЗИ) позволяет правительству Армении более результативно работать в направлении привлечения инвестиций, так как армянская диаспора достаточно большая: ее численность почти втрое превышает население самой Армении (около 8 млн.). Но для значительного увеличения потока инвестиций существование диаспоры недостаточно. Дальнейший рост ПЗИ в Армении зависит от ряда факторов, среди которых следует выделить прежде всего следующие:

1. Сравнительные преимущества страны - относительно дешевая и вместе с тем достаточно квалифицированная рабочая сила (факторы

издержек), выгодное географическое положение для выхода на рынок Ирана, относительно платежеспособный спрос (факторы рынка), имеющиеся производственный потенциал и т.п.

2. Создание благоприятной для ПЗИ нормативно-правовой базы, так как
действующее законодательство имеет существенные пробелы, весьма
затрудняющие деятельность инвесторов в республике. В частности,
отсутствует антимонопольное законодательство, далеко от совершенства
налоговое, земельное   законодательства, слишком широкий круг сфер
деятельности, в которых ПЗИ не предоставляются преференций или
которые вообще закрыты для них (например, собственность на землю).
Создание   и   развитие   крупного   бизнеса, с. участием   зарубежных
инвестиций        нуждается        в        специальном        инвестиционном
законодательстве. В частности, экономика республики нуждается в
законе   о   концессиях   при освоении   новых   территорий,   о разделе
продукции     при     освоении     крупных     месторождений     полезных
ископаемых.

3.       Ликвидация      излишних      бюрократических      процедур      и
административной     волокиты     на     различных     уровнях,     весьма
затрудняющих   открытие   новых   направлений   бизнеса   с   участием
зарубежных инвестиций. Например, контракт зарубежной фирмы с
правительством Армении требует одобрения нескольких различных
министерств и ведомств, проходя там согласования по несколько раз на
различных уровнях. Для сравнения, в странах ОЭСР управляющие
только 10% компаний теряют больше 15% времени на переговоры с
государственными служащими, тогда как в Армении, этот показатель

составляет 52%. Кроме того, мешают притоку ПЗИ непомерно большие нормативные сроки согласований, оформления и регистрации тех или иных прав (аренда, собственность и т.д.), необоснованное лицензирование направлений деятельности, не связанных с сохранением государственной тайны, национальной и гражданской безопасности.

4.            Достижение национального согласия   в   вопросах обеспечения в
республике   приоритета   права   и   транспарентности   (открытости   и
понятности) деятельности правительства. Для этого необходимо активно
привлекать       ведущих       представителей       армянской       диаспоры,
выступающей   и   осуществляющей   практическую   деятельность   по
привлечению ПЗИвэкономику Армении,.создание при министерствах и
ведомствах     комиссий     по     решению     конкретных       программ
экономического   развития   республики,   имеющих   государственный
приоритет.   Для этого представляется целесообразным изучить вопрос
создания   в   стране   Общественной   палаты,   наделенной   широкими
полномочиями.

5. Поддерживание более тесных контактов с руководящими кругами
ведущих компаний мира, причем не только финансовых, но и торговых,
промышленных. Этому в немалой степени способствует вступление
Армении во Всемирную торговую организацию. Такая связь даст
возможность Армении не только привлечь внимание этих компаний к
экономике страны, но и изучать их опыт, который позволит разработать
более перспективные пути развития национальных предприятий.

Армения рассматривает иностранные инвестиции как чрезвычайно важный источник капитальных вложений и технологий в модернизацию

РОССИЙСКАЯ

ГССУДЛГ'СТП'ГННЛЯ

F.VIbjlHOTUKA

всех сфер жизни общества, как незаменимый источник приобретения
знаний и опыта в области управления и маркетинга, как средство
налаживания широкого международного сотрудничества, включая
развитие механизмов двусторонней и многосторонней интеграции.
Правительством страны предпринимаются определенные меры по
созданию необходимых предпосылок для привлечения инвестиций,
включая либеральные валютный и таможенный режимы, различные
налоговые льготы.¹¹ Но существуют и ограничения в экономической
деятельности зарубежных инвесторов, направленные на обеспечение
национальных интересов страны, затрагивающих как социально -
экономические, так и иные вопросы республики, в том числе военно —
технические, культурные и т.п.- К- числу_ ключевых элементов
обеспечения национальных интересов можно отнести
обороноспособность, неуязвимость к внешней опасности по
экономическим и военно-политическим параметрам,

внутриполитическую стабильность, динамический экономический рост. Очевидно, что механизмы привлечения и использования иностранных инвестиций составляет лишь небольшую часть указанных проблем. Однако, роль его весьма существенна, если учесть возможность приобретения иностранными инвесторами значительной собственности, их участие в разработке природных ресурсов, экспорте дефицитных видов сырья, масштабных валютных операциях и т. д.

¹¹ Вновь созданная компания с иностранными инвестициями на два года освобождаются от налога на прибыль. Кроме этого, начиная с третьего года до десятого года своей деятельности, совместные или полностью иностранные компании могут уменьшить свой налог на прибыль на 50%, если иностранная доля собственности составляет 30-50% и оценивается от 40 тыс. долларов США.

1.3. Внешняя торговля Армении

Курс Армении на формирование открытой рыночной экономики и либерализацию внешнеэкономической деятельности создает предпосылки для ее включения в мировое хозяйство. На современном этапе развития Армении внешняя торговля является для ее экономики одним из системообразующих факторов, условием выживания и модернизации традиционных отраслей хозяйства, создания и ускоренного роста новых производств, а также важным источником валютных поступлений в страну. Поэтому правительство республики предпринимает значительные усилия по развитию международных отношений и стимулированию роста экспортного производства, диверсификации товарообмена и расширению географии внешней торговли.

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2004г.

Диаграмма 1.3.1. Внешняя торговля Армении 1997-2003г. (тыс. долл.)

Как показано в диаграмме на протяжении последних лет в Армении импорт превышает экспорт, в результате отрицательное сальдо внешнеторгового баланса составляет сотни миллионов долларов США. Но в последние годы наблюдается тенденция опережающего роста экспортных отраслей экономики и превышение импорта над экспортом в 2003г. составил 1,87 раза, вместо 3,99 раза в 1997г.

Динамика роста экспортоориентированных отраслей экономики опережает также экономический рост в республике, что свидетельствует об их приоритетном развитии.

Диаграмма 1.3.2 Динамика экспорта и производства ВВП Армении 1999- 2003г.

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2004г.

Опережающее развитие экспортного производства происходил одновременно со значительными изменениями его структуры.

Таблица 1.3.1. Отраслевая структура экспорта Армении 1998-2003г. (млн. дол.)

	1999г.	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.
драгоценные камни и металлы, изделия из них	100	122	123	258	351
текстильные изделия	14	13	24	29	31
пищевая продукция	16	27	48	55	72
машины и оборудование	18	31	29	21	20
минеральная продукция	38	37	38	42	50
недрагоценные металлы и изделия из них	25	44	43	45	90
другие	22	26	37	55	72
Всего экспорт	233	300	342	505	686

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2004г.

Заметное увеличение (с 6,8% в 1999г, до 10,5% в 2003г) доли пищевых продуктов является следствием использования сравнительного преимущества Армении, выражавшиеся в- дешевой- рабочей, силе,, которая интенсивно используется в производстве продуктов питания. А увеличение доли драгоценных металлов и камней (с 42,9% в 1999г, до 51,2,6% в 2003г.) является результатом эффекта экономии от масштаба производства.

В целом структура экспорта Армении за 2003 г в долях выглядят следующим образом (диаграмма 1.3.4):

Диаграмма 1.3.4.

Структура экспорта Армении 2003 г.

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2004г.

В целом, как показано на диаграмме 1.3.4, основными статьями экспорта Армении являются драгоценные камни и металлорудные минеральные ресурсы, составляющие около 2/3 экспорта Армении.

В структуре импорта Армении преобладают минеральная продукция (в основном энергоносители, импортируемые из России и Ирана), драгоценные камни и промышленная продукция. Из продовольственных товаров преимущественно импортируются зерно и сахар.

Диаграмма 1.3.5. Отраслевая структура импорта Армении в 2003г.

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2004г.

Одной из ключевых статьей внешней торговли Армении являются драгоценные камни, то есть алмазы, импортируемые в страну в необработанном виде, и бриллианты, экспортируемые в страны ЕС (в основном в Бельгию) и Россию.

Тем самым структура внешней торговли Армении за годы независимости претерпела весьма значительные изменения, обусловленные различными факторами, отмеченными выше при анализе макроэкономического положения республики.

Для Армении будет очень полезным изучение опыта развития экспортных отраслей Израиля, который сталкивается с аналогичными

проблемами (вражда с соседями, отсутствие сколь - либо значительных природных ресурсов). Одним из таких отраслей является сфера ювелирных изделий и драгоценных камней. Данная отрасль не требует развитых транспортных коммуникаций и прогрессивно развивается в Израиле благодаря следующим характеристикам:

• либеральный торговый режим для содействия потоку
бриллиантов,

• обширные связи с поставщиками сырья, специализированными
крупными банками и сертификационными агентствами,

• инвестиции в системы безопасности,

• полировка и торговля бриллиантами высокого качества,

• концентрация на рынке США и азиатском рынке,-

• отрасль представлена около 1200 компаниями, находящимся в
комплексе Ramat Gans Diamond Exchange,

• развитие доверительных отношений с корпоративными
клиентами,

• инвестиции в инновации и профессиональное образование.

С учетом опыта развития данной отрасли в Израиле и региональных факторов, Армении необходимо разработать стратегию для поддержки развитию отрасли и экспорта армянских товаров на зарубежные рынки. В целом эта стратегия должна заключатся в следующих действиях правительства и компаний:

• установить благоприятный торговый режим для основных стран-
потребителей ювелирных изделий (США, ЕС, Россия, Япония),

• привлечь глобальных международных агентств по сертификации
драгоценных камней и специализированных торговых банков,

• способствовать развитию долгосрочных поставок бриллиантов из
России, попытаться заключить договора также с другими странами
(особенно с африканскими),

• инвестировать в образование и исследования в области
драгоценных камней, создать специальные курсы для дизайнеров
и инженеров ювелирных изделий,

• поддерживать сектор в вопросе создания местной биржи
бриллиантов и ювелирных изделий и создания регулярных
торговых ярмарок,

• инвестировать в инфраструктуру систем безопасности в
аэропортах,

• продвигать армянские- торговые- марки, путем создание
оригинальных дизайнерских решений, особенно для иностранных
туристов,

• ужесточить уголовное законодательство в области нелегальной
торговли ювелирными изделиями и драгоценными камнями.

В настоящее время Армения имеет внешнеторговые экономические отношения со 65 странами. В таблице 1.3.1 и диаграмме 1.3.6. приведены географические направления внешней торговли Армении.

Таблица 1.3.1,

Динамика внешней торговли		Армении по	странам 1997-2002г.
	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.
		Экспорт
СНГ	73 363	89 081	96 331	129 105
в том числе Россия	44 472	60 505	64 660	94 613
ЕС	107 014	88 598	197 691	261 986
США	37 861	52 301	46 475	56 219
Израиль	17 428	33 500	87 898	142 605
Иран	30 049	31 791	31 320	22 625
Другие страны	34 772	46 565	45 445	73 060
*Всего*	*300 487*	*341 836*	*505 159*	685 599
	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.
		Импорт
СНГ	173 613	218 496	301 810	281 281
в том числе Россия	137 134	173 732	192 495	203 438
ЕС	302 829	251 974	255 723	391 456
США	102 629	84 234	52 319	111 315
Израиль	19 464	27 200	82 921	124 110
Иран	82 280	78 092	62 191	70 372
Другие страны	203 918	217 438	232 191	300 951
Всего	*884 733*	*877 434*	*987 155*	*1 279 485*
Сальдо	-584 246	-535 598	-481 996	-593 886

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2004г.

Диаграмма 1.3.6. Географические направления внешней торговли Армении 2000-2003г.

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2004г.

Являясь членом СНГ, Армения, тем не менее, лишь отчасти поддерживает с этими странами приоритетные отношения во внешнеторговых отношениях (кроме России). Так, доля экспортно-импортных операций со странами СНГ (без учета доли России в 17%) в общем объеме товарооборота Армении за 2000-2003гг. составляет менее 6%. В этом проявляется слабость такого межгосударственного образования как СНГ и стремление Армении проникнуть на новые рынки стран дальнего зарубежья, тем самым, обеспечивая насыщенность внутреннего рынка более разнообразной машино-технической продукцией, чем она могла бы ввозить из стран СНГ, и расширяя ассортимент импорта потребительских товаров, более качественными изделиями.- В- определенной, мере это вызвано намерением Армении диверсифицировать торговлю в целях ослабления зависимости от отдельных стран, неурегулированностью проблемы Нагорного Карабаха и грузино-абхазских отношений, препятствующих традиционным внешнеторговым отношениям со странами, входящими в настоящее время в СНГ.

Экономические связи с США

Армения рассматривает взаимоотношения США-Армения через следующие четыре пересекающиеся аспекта: 1) отношения Армении с Россией; 2) отношения Армении с Турцией; 3) нагорно-карабахский конфликт и 4) отношения Армении в регионе, особенно с Ираном.

В этой связи Армения и США подписали три соглашения, влияющих на торговлю между двумя странами: "Соглашение по Торговым Отношениям", "Соглашение по Стимуляции Инвестирования" и договор по "Взаимному Поощрению и Защите Инвестирования"

(обычно упоминающийся как Двусторонний Инвестиционный Договор). США являются вторым по величине торговым партнером Армении, отвечая примерно за 11% всего объема торговли Армении. Экспорт Армении в Соединенные Штаты включает бакалейные товары (вино, коньяк, консервированные фрукты и овощи, сыр и другие молочные продукты), текстильные изделия и в значительной степени предназначен для армянской диаспоры. Экспорт США в Армению включает продовольствие, медикаменты, компьютеры и периферию. С точки зрения экономики США, несомненно, торговля с Арменией составляет очень малую долю экономической деятельности и международной торговли США, однако для Армении США являются одним из крупнейших торговых партнеров-

Отношения с Европейским Союзом

ЕС и Армения вступили в Соглашение по Сотрудничеству и Партнерству (РСА) 1-го июля 1999г., которое предусматривает либерализацию торговли и сотрудничества, и главным образом осуществляется программой ЕС TACIS (Техническое Содействие Содружеству Независимых Государств)¹².

В настоящее время на долю стран ЕС приходится более 30% внешней торговли Армении, в том числе 38 % экспорта из республики. Значительную часть товарооборота с этой группой стран составляют алмазы, обрабатываемыми в Армении и реэкспортируемыми в Бельгию. Наибольшие объемы внешней торговли Армения имеет с Бельгией, Великобританией, а также Германией, Италией, Францией, Швейцарией. Позиция Бельгии обусловлена в первую очередь ее активностью в

¹² http://europa.eu.int.com

торговле алмазов. Остальные указанные страны экспортируют в Армению бакалейные товары, одежду, строительные материалы, продукцию машиностроения, парфюмерию и косметические средства, а также финансовые, консалтинговые и туристические услуги.

Экономические связи с Ираном

Для Армении, находящейся в двусторонней блокаде со стороны Азербайджана с востока и Турции с запада, и испытывающей значительное трудности в экономическом развитии вследствие конфликтной ситуации у северного соседа - Грузии, Иран является очень важным ключевым партнером. Иран был второй страной, открывшей посольство- в. Ереване, после, получения Арменией независимости. Одной из основных статей поставок из Ирана, имеющей жизненно важное значение для республики, являются нефтепродукты, включая бензин. Кроме того, из Ирана в Армению поступают недорогие товары широко потребления, включая продукты питания, туалетные принадлежности и хозяйственные товары.

Перспективы двустороннего экономического сотрудничества с Ираном связаны с кооперацией в производстве резины, обменом инжиниринговыми и техническими услугами, ростом поставок из Армении цемента, сельскохозяйственного оборудования и сырья для промышленности, продукции электронной и иной обрабатывающей промышленности.

Экономические связи со странами - членами СНГ

Армения традиционно принимает активное участие в деятельности СНГ,

поддерживает стратегическое направление развития стран Содружества

по формированию общего экономического пространства. В этих целях Армения заключила двусторонние соглашения о зоне свободной торговли и принимает в настоящее время активное участие в доработке общего Соглашения о создании зоны свободной торговли и согласовании перечня изъятий из режима свободной торговли. Из всех стран СНГ, с которыми Армения заключила договоры о режиме свободной торговли, стратегическим по своей позиции является отношение Армении к Таможенному Союзу и, соответственно, обязательствам, которые могли бы появиться в случае ее вступления в ЕврАзЭС.

На Россию приходится преобладающая часть взаимной торговли Армении со странами- СНГ — 65%.^и Из остальных стран СНГ значительный объем торговли осуществляется с Украиной, Туркменией, Белоруссией и Грузией. Для Грузии важное значение имеет экспорт электроэнергии из Армении, а для Армении имеет ключевое значение отношения с Грузией, так как она является коридором для выхода в Россию.

В целом географические направления и природа внешней торговли Армении обусловлены ее ограниченными транспортными возможностями, недостатком природных ресурсов, напряженными отношениями с соседями. У Армении враждебные отношения с Азербайджаном и Турцией, сложные отношения с Грузией, а отношения с Ираном лишь зарождаются. Отсутствие торговых отношений между Арменией и Азербайджаном обусловлено Нагорно-Карабахским конфликтом. Армяно-турецкие отношения отягощены наследием

¹³ Внешняя торговля Содружества Независимых Государств. М., 2003.

прошлого — Геноцидом, его последствиями и отсутствием покаяния. Сегодня ситуация усугубляется блокадой Армении со стороны Турции. Существуют два принципа необходимых для выхода из тупика.

Первое. Налаживание торговых связей между Арменией и Турцией и обсуждение унаследованных проблем должны происходить в разных плоскостях и не увязываться друг с другом.

Второе. Армяно-турецкие отношения не должны обуславливаться отношениями с третьей страной (Азербайджаном). Любые попытки навязывания предварительных условий сводят к нулю всякие перспективы.

Сложные отношения Армении с Грузией обусловлены внутриполитическими явлениями в Грузии (грузино-абхазский и южноосетинский конфликты) и напряженными отношениями Грузии с Россией.

Для развития внешней торговли в этих непростых условиях, Армения придерживается либеральной политики в области внешнеэкономических отношений. В этих целях была проведена поэтапная либерализация внешней торговли. В Республике установлен открытый торговый режим. Внешняя торговля регулируется тарифными и нетарифными экономическими рычагами. Ставка импортных пошлин в Армении колеблется от 0% до 10%. По ставке 10% пошлины взимаются за потребительские товары и предметы роскоши. Основная часть импорта освобождена от лицензий, квот и запретов. С целью обеспечения безопасности, здоровья и охраны окружающей среды существуют ограничения по лицензированию импорта оружия и компонентов для его производства, взрывчатых и радиоактивных

веществ, ядов, наркотиков, сильнодействующих психотропных и наркотических средств и приспособлений. На импорт лекарства необходимо разрешение Министерства здравоохранения, на импорт сельскохозяйственных химикатов - Министерства сельского хозяйства. Не взимаются сборы с временного импорта, поставок в рамках правительственных кредитов, клиринговых операций, проводимых на основе международных соглашении, импорта сырья для строительства на основе двусторонних соглашений со странами - членами СНГ, закупаемых через госбюджет товаров, и гуманитарной помощи. Вывоз гражданами с территории Республики Армения товаров и других предметов освобожден от таможенных пошлин. Граждане могут без уплаты- таможенных, пошлин ввозить на таможенную территорию Республики Армения предметы личного пользования, а также товары и другие предметы общей стоимостью, эквивалентной 500 долларам США, кроме алкогольных напитков, ограниченных до 2 литров, и табачных изделий, ограниченных до 50 пачек. На превышающую вышеизложенные размеры предметную или суммарную часть ввозимых со стороны граждан товаров и других предметов уплачиваются таможенные пошлины в соответствии с установленными законом нормами. Прибывающие в Республику Армения на постоянное жительство граждане могут без уплаты таможенных пошлин ввозить свое имущество. Граждане Республики Армения могут без уплаты таможенных пошлин ввозить в свое имущество, полученное за границей по наследству. Для вывоза из страны гражданами суммы до 10 тыс. долларов США каких-либо документов не требуются. Ввоз валюты не ограничен.

Реформирование экономики, особенно либерализация внешнеэкономической деятельности, использование внешних факторов в интересах подъема производства способствуют применению в национальном хозяйстве уже освоенных за рубежом передовых технологий, новых поколений машин и оборудования, современного опыта управления производством и сбытом, привлекать из-за границы материальные и финансовые ресурсы, включаться в международную производственную кооперацию. Такой подход является особенно актуальным, поскольку развитие экономики Армении в значительной мере зависит от масштабов и эффективности внешней торговли.

Дальнейшую интеграцию в мировое сообщество правительство Армении связывает с участием во Всемирной торговой организации (ВТО), в которую она вступила 5 февраля 2003г., товарооборот со странами - членами которой уже составляет более 2/3 всего внешнеторгового товарооборота республики. По мнению автора, такое направление развития экономики Армении не должно противоречить всестороннему развитию ее экономического сотрудничества со странами - членами СНГ, а также других межгосударственных образований на постсоветском пространстве (например, Евразийский союз), тем более, что эти страны также стремятся во ВТО (или уже вступили).

Учитывая относительно маленькую емкость внутреннего рынка Армении и нынешний уровень глобализации мирохозяйственных отношений, Армения не сможет активно развиваться и создавать наукоемкие отрасли без должного развитие интеграционных процессов и включения в тесные экономические союзы с более мощными

государствами. При этом для Армении было бы большой стратегической ошибкой допустить ослабление экономических связей с Россией, традиционно являющимся союзником республики. Для углубления двустороннего сотрудничества имеются все предпосылки (экономические, политические, культурные и другие) и, как это будет показано в последующих разделах настоящей диссертации, это сотрудничество может развиваться на интеграционной основе.

Глава 2. Внешнеэкономические связи Армении и России

Армения и Россия установили дипломатические отношения 3-го апреля 1992г. В том же месяце Армения вступила в Содружество Независимых Государств. С тех пор экономические взаимоотношения между Арменией и Россией развиваются в сложном пересечении интеграционных и дезинтеграционных тенденций на всем постсоветском пространстве, на фоне множественных экономических, военно-политических и региональных факторов.

Экономические отношения между Арменией и Россией можно разделить на- 3 основные группы: торговые, инвестиционные и миграционные.

2.1. Торговые отношения между Арменией и Россией

Россия является крупнейшим торговым партнером Армении, обеспечивая примерно 15% всего объема внешней торговли Армении. Торговые отношения с Арменией имеют почти 50 регионов России, из них самые крупные - Москва, Краснодарский край, Московская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Республика Татарстан.

Диаграмма 2.1.1. Доля РФ во внешней торговле Армении (1997-2003гг).

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2005г.

Опережающее развитие европейского рынка сбыта продукции относительно новой для республики ювелирной отрасли промышленности, стремление правительства к географической и отраслевой диверсификации товарооборота, а также внутренние трудности, возникшие в России в связи с дефолтом 1998г, привели к уменьшению доли России в структуре внешнеторгового оборота Армении. Но начиная уже с 2000г. РАО «ЕЭС России» и ОАО «Газпром» активизировали свою экономическую деятельность в закавказском направлении, увеличился объем взаимной торговли драгоценными камнями с Арменией. В результате доля России во внешней торговли Армении начал медленно расти. Отчасти это вызвано переменами в ценовой политике внешнеторговой деятельности России.

Если раньше рост мировых цен существенно отражался в торговых операциях России со странами дальнего зарубежья и незначительно во взаимоотношениях с партнерами по СНГ, то за последнее время стал применяться подход сближения цен в рамках СНГ с мировыми.

Несмотря на падение доли России во внешней торговли Армении с 25% в 1997г. до 15% в 2003г. в абсолютном выражении объем торговли за этот период вырос на 7% (с 279 до 298 млн. долл. США).

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2005г.

Диаграмма 2.1.2. Внешняя торговля Армении с РФ 1997-2003г. (тыс. долл.)

Значительное влияние не только на объем, но и на структуру торговли Армении и РФ играют отсутствие общей границы, транспортная «полублокада», уровень военно-технического сотрудничества двух стран.

Диаграмма 2.1.3. Отраслевая структура экспорта Армении в Россию 2000-2003 гг.

Источник: Внешняя торговля Армении / НССРА 2004г.

Диаграмма 2.1.4. Отраслевая структура импорта Армении из России 2000-2003гг.

Структура торговли Армении и России в целом соответствует принципу взаимодополняемости их экономик. Так как между Арменией и Россией существуют значительные различия в относительной обеспеченности ресурсами, то в структуре торговли доминирует межотраслевой обмен товарами. В химической промышленности, торговле драгоценными металлами и алкогольной промышленности и машиностроении присутствуют признаки внутриотраслевой торговли, являющимся результатом эффекта экономии от масштабов производства.

Россия экспортирует в Армению энергоносители, топливные стержни для АЭС, продовольственные товары (в основном зерно), продукцию отраслей машиностроения- и- ВПК,- химической- и. металлургической промышленности, автомобили и запчасти к ним.

Межотраслевая торговля в структуре торговли между Арменией и Россией составляет более 70% и обусловлена значительными различиями в относительной обеспеченности ресурсов (в России -нефть, уголь, природный газ, цветные метали, золото, алмаз, лесные ресурсы, медь, никель, магний, торф и т.д., в Армении - молибден, свинец, цинк, строительные материалы - туф, травертина, минеральная и пресная вода).

Торговля продукциями машиностроения и химической промышленности развивается на основе внутренней экономии на масштабе и определяется отработанной технологией и наличием квалифицированных кадров в данных областях. В торговле алкогольной продукции определенное значение имеет не только обеспеченность ресурсами, но и экономия от масштаба производства по

технологическим факторам. Армения экспортирует коньяк, импортирует водку. Согласно данным Министерства торговли Армении за 2004г, суммарный объем экспорта коньяка в Россию в 2,4 раза превышает объем продажи коньяка в самой Армении.

Важнейшим ресурсным ограничением, характерным для Армении и определяющим структуру ее торговли с остальным миром, и особенно, с Россией, является инфраструктурная недостаточность: Армения не имеет общей границы с Россией и выхода к морю. Армению с Россией соединяют Грузия и Азербайджан. Азербайджан и Армения не поддерживают дипломатические и иные (в том числе экономические) отношения из-за Нагорно-карабахского конфликта.-

Что же касается Грузии, то абхазский и южноосетинский конфликты привели к перекрытию транспортных магистралей, соединяющих Армению с Россией (железнодорожный путь - по побережью Черного моря и автомобильный - через Кавказский хребет). Коллапс транспортной инфраструктуры привел к ситуации, когда предпочтительными товарами для стабильного экспорта в Россию остаются фактически только те, перевозка которых является рентабельным с использованием воздушного транспорта (золото, бриллианты, ювелирные изделия, электронные комплектующие и т.п.).

Трудности экономического сотрудничества между Россией и Арменией связаны не только со сложной ситуацией в Закавказье и транспортными проблемами, но и вызваны сложностями принятия стратегии внешнеэкономического развития Армении для обеспечения стабильного долгосрочного экономического роста.

Несмотря на вышеуказанные негативные моменты, во многих отраслях экономики Армении существует значительный потенциал для увеличения объема торговли с Россией. В Армении существуют большое количество (более 200) мелких и средних производителей коньяка (армянский коньяк является достаточно известным брендом в России). Но на российском рынке представлены всего 4-5 компаний (крупные Pernod Richard, Great Ararat). Это, прежде всего, связано со значительными коммерческими расходами, административными барьерами и различного рода запретами вхождения на рынок. В результате действующие на российском рынке производители, воспользовавшись монопольным положением, устанавливают чрезмерно высокие цены (цены на армянский коньяк- в~ России, _ с_ учетом транспортных расходов и таможенных пошлин в 2,5 раза превышают цену на аналогичный товар в Армении). Все это сопровождается увеличением доли теневого сектора. По оценкам специалистов компании Great Ararat от 60% до 80% армянского коньяка, продаваемого в России, является контрафактным.

Расширение возможностей выхода мелких и средних производителей коньяка на российский рынок возможно путем:

- снятия административных и иных барьеров;

- создания на базе мелких и средних производителей нескольких
крупных торговых компанией, занимающихся экспортом коньяка;

- государственной поддержки развития мелкого и среднего бизнеса;

- разработки более прозрачной базы по регулированию качества
продукции на российском рынке, в том числе с использованием
возможностей самих производителей.

Результатом увеличения числа поставщиков армянского коньяка на российском рынке станет увеличение ассортиментного перечня продукции, снижение цены и увеличение спроса (коньяк относится к группе товаров роскоши и имеет эластичный спрос по цене). Следовательно, это приведет к снижению доли неформального сектора и увеличению таможенных сборов.

В целом, внешнеэкономические связи с Россией для Армении играют важную роль в развитии страны. Крупнейший производитель электроэнергии Армении - Ереванская АЭС функционируют благодаря ядерному топливу, поступающему из России. Ядерное топливо приобретается Правительством- Армении- за- счет- кредита, предоставляемого правительством России специально для этих целей. Данный кредит относится к категории «связанных» кредитов. Т.е. финансовые средства, предназначенные для Армении, фактически не покидают пределов России. Они направляются на оплату той многозвеновой системы предприятий, которые вовлечены в процесс изготовления ядерного топлива, обеспечивая тем самым гарантированный государством заказ для этих предприятий.

Разрыв связей между электросетями Грузии, Армении и единой энергетической системой России является одной из главных причин, препятствующей развитию широкого экономического сотрудничества с Россией. Несмотря на эти негативные моменты, существуют и положительные факторы. Экономическому сотрудничеству между Россией и Арменией способствуют благоприятный политический климат, либеральная законодательная база, почти однородная

экономическая среда, сформировавшаяся в результате близких по характеру рыночных реформ. Большинство экономических реформ, проводимых в России, через некоторое время повторяются в Армении.

Со снятием блокад транспортных путей, связывающих Армению и Россию, последует резкий скачок и диверсификация торговых связей на уровне хозяйствующих субъектов двух стран, в том числе за счет переориентации многих субъектов Армении, торгующих с Ираном, на российский рынок.

Для ускоренного развития торговли с Россией, Армении одного открытия границ недостаточно, так как несмотря на последние положительные сдвиги в деле открытия железнодорожного соединения-Армении и России, долгосрочного и стабильного решения не будет пока не решены абхазский и южноосетинский конфликты. По территории Азербайджана выход на российский рынок не представляется возможным до решения Нагорно-Карабахского конфликта. Следовательно, Армении целесообразно экспортировать товары, в цене которых транспортные издержки имеют относительно невысокий удельный вес или транспортировка которых возможно воздушным путем. Следует на государственном уровне поддерживать производство и обработку драгоценных металлов и камней (производство ювелирных изделий и алмазная промышленность), область информационных технологий, путем предоставления налоговых вычетов, кредитов, стимулирования прямых зарубежных инвестиций в этих областях.

Экономические отношения Армении и России развиваются на международно-правовой базе в форме двухсторонних

межгосударственных и межправительственных соглашений, а также межведомственных договоров. В апреле 1994 г. страны - участницы СНГ заключили Соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), которым предусмотрена постепенная отмена таможенных пошлин, налогов и сборов, количественных ограничений во взаимной торговле, создание и развитие системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям, гармонизация и унификация законодательства стран. Однако процесс достижения этих целей не удается, так как некоторые из стран СНГ (Грузия, Россия) уже не ратифицируют договор. В этом плане, более перспективным является сотрудничество Армении с Евразийским экономическим сообществом (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан), учитывая активизацию отношений Армении с этой организацией¹⁴. С 2003 г. Армения является наблюдателем в ЕврАзЭС. Повышение уровня участия Армении в деятельности этого экономического сообщества могло бы придать мощный импульс расширению межрегионального сотрудничества между нашими странами.

Стремление ослабить внешнеторговые ограничения и одновременно защитить собственных товаропроизводителей характерно и для армяно-российских экономических взаимоотношений. Это прослеживается в нормативных актах, заключаемых между ними. Первоначальным нормативно-правовым актом, регулирующим внешнеторговые отношения между Россией и Арменией, было межправительственное Соглашение о свободной торговле, подписанное в сентябре 1992г. в Ереване. Однако уже в декабре того же года обе

¹⁴ Визит президента Армении на межгосударственный совет ЕврАзЭС летом 2005г.

стороны подписали Протокол к этому соглашению об изъятиях из режима свободной торговли. Затем, в течение 1993-1996гг. ежегодно возобновлялись соглашения такого же плана с приложениями, фиксирующими приоритетные и взаимосвязанные поставки стратегически важной продукции на равноправной основе. В то же время необходимо подчеркнуть, что промышленно развитые страны, официально выступающие за либерализацию внешней торговли на мировом рынке, также, на деле очень избирательно подходят к таможенно-тарифному и другим видам государственного регулирования внешнеторговой сферы, исходя, прежде всего, из национальных экономических интересов.

Главными инструментами регулирования в торговых отношениях Армении и РФ являются импортная пошлина и экспортный кредит. Таможенные тарифы в Армении являются адвалорными, и основная часть импорта освобождена от квот, лицензий и запретов. В связи с особой необходимостью импортируемых из России товаров для экономики Армении и благодаря достигнутым договоренностям Армения применяет относительно низкий (примерно 0-8% в зависимости от группы товаров) уровень импортных пошлин, квотирование практически не применяется, что создает дополнительный стимул для развития взаимных торговых отношений. Не взимаются сборы с временного импорта, поставок в рамках правительственных кредитов, клиринговых операций, проводимых на основе международных соглашений, импорта сырья для строительства на основе двусторонних соглашений со странами-членами СНГ, закупаемых через госбюджет товаров и гуманитарной помощи.

В экономических отношениях России и Армении базовую роль играет миграция капитала. Наиболее распространенными видами миграции капитала в отношениях указанных стран являются прямые зарубежные инвестиции России в экономику Армении и перемещение рабочей силы из Армении в РФ, о которых пойдет речь в последующих разделах настоящей диссертационной работы.

70 2.2. Особенности российских инвестиций в экономику Армении

Россия, начиная с 1999г., по объему ПЗИ в экономику Армении занимает первое место.

Диаграмма 2.2.1 Доля России в общем объеме ПЗИ в экономику Армении.

Источник: Статистический ежегодник Армении. НССРА 2004г.

Общий объем ПЗИ в экономику Армении находится на относительно низком уровне¹⁵, поэтому крупные инвестиционные программы России оказывают значительное влияние на колебания ее доли. Резкий скачок доли России в 2001г. обусловлен крупными инвестиционными программами СП «АрмРосГазпрома» (по 45% акций этой компании принадлежат правительству Армении и российскому холдингу "Газпром", остальные 10% - компании "Итера") и РАО «ЕЭС

¹⁵ смотри диаграмму 1.2.1. в первой главе.

России». Изменения 2003г. напрямую связаны с покрытием государственного долга Армении перед Россией (реализацией программы «Долги в обмен на инвестиции») и успешным развитием авиакомпании «Армавиа»¹⁶. В результате российские инвестиции в 2003 г. выросли более чем в 4 раза и достигли до рекордной отметки в размере 140млн. долл. США.

Диаграмма 2.2.2. Динамика ПЗИ России в экономику Армении (млн. долл.)

Источник: Статистический ежегодник Армении. НССРА 2004г.

Динамика ПЗИ России во многом определяет объем торговли между странами (правда, с определенным временным лагом в зависимости от отрасли). Это обусловлено тем, что многие российские предприятия, действующие в Армении, функционируют за счет поставок российского

¹⁶ В 2003г. «Армавиа», 70% акций которого принадлежит российской авиакомпании «Сибирь», обеспечила более 30% всего пассажирооборота Армении.

сырья (к примеру «Арменал» - переработка алюминия) или акцентируются на реализации товаров на российском рынке (Нор-Ачнский алмазный завод).

Наиболее перспективной сферой российских инвестиций является ТЭК. Около 40% электроэнергии в Армении вырабатывают тепловые станции, работающие на природном газе. Армяно-российское предприятие ЗАО "АрмРосГазпром" является монопольным поставщиком природного газа в Армению. В этой связи отмечу, что ключевым для ТЭК Армении является строительство газопровода Иран-Армения. Этот проект сможет обеспечить энергетическую безопасность страны, так как газопровод, по которому российский- газ - поступает в_ Армению через территорию Грузии, находится в плохом состоянии и требует капитального ремонта. Согласно договору о строительстве газопровода Иран-Армения газопровод будет сдан в эксплуатацию до 1 января 2007г. В течение 20 лет Иран поставит Армении 36 млрд. куб.м. природного газа, получая взамен электроэнергию. Это позволит соединить газораспределительные системы Армении и Ирана. Для строительства основного участка и осуществления проекта по оценкам специалистов «Газпрома» потребуется $140 млн., при окупаемости в 9 лет. Финансовыми источниками проекта могут быть межгосударственные кредиты России правительству Армении, либо средства «Газпрома». Т.е. в ближайшие годы следует ожидать значительного роста объема инвестиций России.

В ТЭК всего Закавказья активно продвигается РАО «ЕЭС России». Инвестиционная политика РАО в Армении основывается на схеме

«Долги в обмен на инвестиции». В марте 2003г. Армения и Россия договорились о списании 25 млн. долларов из 40-миллионного долга Мецаморской Атомной Электростанции (АЭС) российским поставщикам ядерного топлива в обмен на шесть гидроэлектростанций, в совокупности известных как Каскад-Севан-Раздан, и отвечающих за производство 15% электричества Армении. Вдобавок к этому, как часть условий договора, РАО «ЕЭС России» возьмет на себя финансовое управление АЭС, которая вырабатывает более 32% электроэнергии в республике. Эти соглашения обеспечат бесперебойную работу АЭС, своевременные выплаты по оставшимся долгам. К тому же в мае 2005г. компания "Интерэнерго", входящая в группу РАО "ЕЭС России", приобрела 100% акций-ЗАО "Электрические сети Армении" за $73 млн. ЗАО "Электрические сети Армении" с 2002 года принадлежали британской компании Midland Resources Holding Ltd. Сети отошли британской группе в результате сделки, стоимость которой составила $37 млн., из которых $25 млн. Midland обязался перевести в счет погашения задолженностей сетей перед бюджетом Армении и по зарплатам.

РАО также участвует в схеме строительства газопровода Иран-Армения, в частности, российская сторона планирует построить пятый блок Разданской ТЭС, которая будет обеспечивать поставки армянской электроэнергии в Иран в качестве оплаты за поставленный природный газ.

В целом все эти соглашения поставили почти весь энергетический сектор Армении под российский контроль.

Перспективными отраслями для привлечения инвестиций
являются станкостроение, электроника, приборостроение, транспорт,
машиностроение, цветная металлургия, производство химических
материалов. В Армении на начале 2005г. было зарегистрировано свыше
500 предприятий с участием российского капитала, действуют пять
совместных предприятий, созданных в рамках межгосударственных и
межправительственных соглашений. Одним из направлений развития
ПЗИ является создание совместных предприятий, в том числе и
финансово-промышленных групп на двухсторонней и многосторонней
основах. Финансово-промышленные группы в состоянии эффективно
содействовать экономической интеграции, совместные

производственные структуры могут быть- организованы^ на базе армянских горных предприятий, осуществляющих добычу и переработку меди и молибдена, золота и т.д.

Активно развивается инвестиционное сотрудничество в банковской сфере. Доля российских банков в уставном капитале банковской системы Армении в 2004г. достигла 25%. Российский капитал присутствует в 9 из 25 банков Армении. В марте 2004 года "Армсбербанк" (роль этого банка в экономике Армении аналогичен роли Сбербанка в России) стал дочерним банком Российского "Внешторгбанка", к которому перешел контрольный пакет - 70% акций армянского банка. ВТБ намерен увеличить в 4-5 раза уставной капитал "Армсбербанка" и расширить круг предоставляемых услуг. Теперь крупные российские компании, работающие в Армении, будут кредитоваться в "Армсбербанке", что улучшит дальнейшее развитие двухсторонних связей.

В инвестиционном сотрудничестве Армении и России, по мнению автора, следует учитывать глобализацию мирового хозяйства и развитие так называемой новой экономики, в основе которой лежит прогрессирующий рост информационных технологий. При этом как РФ, так и РА следует взаимодействовать с развитыми странами дальнего зарубежья, которые в настоящее время являются лидерами научно-технического прогресса и производства передовой технологии.

Инвестируя в экономику Армении, российские предприятия смогут использовать относительно дешевую рабочую силу Армении и воспользоваться благоприятными условиями функционирования, так как во многих областях экономики Армении достаточно слабая-конкурентная среда.

Основные проблемы Армении в деле привлечения ПЗИ кроются в сфере безопасности и политической нестабильности. Хотя Нагорно-Карабахский конфликт не грозит территориальной целостности Армении, возобновление боевых действий носит определенную опасность для экономической стабильности страны, так как в этом случае человеческие и финансовые ресурсы страны будут привлечены для ведения военных действий. Более детально проблема безопасности будет рассмотрена в 3-ей главе работы, но подчеркну, что существует лишь один надежный путь для обеспечения долгосрочной стабильности — это окончательное решение конфликта и определение статуса Нагорного Карабаха.

Основное достижение инвестиционной политики России в Армении является применение схемы «Долги в обмен на инвестиции», благодаря которому Россия обеспечила возврат государственного долга Армении. Данная схема является достаточно эффективным и может применяться по отношению остальных стран СНГ - должников России.

На 1 января 2003 года долг Армении перед Россией составил 95,4 млн. долл. США (93,769 млн. - основной долг, 1,586 млн. - начисленные и неуплаченные проценты). Задолженность образовалась в основном в результате российских поставок ядерного топлива для Армянской АЭС. Более 10 млн. долларов Армения должна компании "Итера" за российский газ.- В мае 2002г^ в~ ходе- переговоров^ достигнута-договоренность о принципах погашения задолженности Армении перед Россией. Общая схема реализации договоренностей будет осуществлена по принципу «Долги в обмен на инвестиции». Межправительственное соглашение о порядке передачи имущества для погашения долга Армении перед Россией в сумме $94 млн. предусматривает передачу России:

• ЗАО "Марс" 100% акций - оценено в $56,29 млн.,

• ЗАО "Ереванский НИИ математических машин" -$2,75 млн.,

• ЗАО "Ереванский НИИ автоматизированных систем управления" -
$3,37 млн.,

• ЗАО "Научно-исследовательское и производственное предприятие
материаловедения" -$0,35 млн.,

• Имущественного комплекса Разданской ТЭС -$31 млн.
Переданные предприятия в советские годы работали в системе
оборонно-промышленного комплекса СССР и энергетики. Большинство

из этих предприятий в данный момент вообще не функционируют. Основная причина простоя (кроме Разданской ТЭС) - это отсутствие заказов внутри Армении. Функционирование в рамках единой системы промышленности России, в частности ВПК и электронной промышленности, будет способствовать реализации производственных мощностей этих предприятий.

Несмотря на значительный объем ПЗИ России в экономику Армении, инвестиционное сотрудничества двух стран носит достаточно сумбурный характер, что является результатом несогласованности действий различных государственных органов управления, не использования существующего благоприятного уровня политического сотрудничества двух стран и т.д. Имеются как экономические, так и политические возможности для того, чтобы на базе взаимовыгодной хозяйственной кооперации интеграционная тенденция в экономических отношениях Российской Федерации и Республики Армения на микро- и макроуровне развивалась. Объективно возрастающая необходимость в экономическом сотрудничестве предполагает вместе с тем разработку и осуществление эффективной региональной экономической политики. Восстановление и рост экономики Армении, Грузии и Азербайджана во многом зависит от нормализации их отношений между собой, урегулирования конфликтов в регионе, развития экономической интеграции, прежде всего в транспортной, информационной и топливно-энергетической областях, объединения энергосистем стран Закавказья, заключения четырехстороннего соглашения с Россией для поставок и транзита электроэнергии.

Для преодоления дефицита капитала и создания новых рабочих мест Армении, по мнению автора, следует разработать стратегию для улучшения инвестиционного климата страны, особенно для ПЗИ В этой стратегии важно предусмотреть предоставление государственных гарантий возврата кредитов, привлечение российских компаний в процесс приватизации крупных производственных предприятий, создание армяно - российский крупных финансово-промышленные групп.

Одним из необходимых шагов на пути активизации притока ПЗИ в
экономику Армении является разработка такой инвестиционной
стратегии, которая будет основываться-нарезультатах_анализа_ теорий
ПЗИ, оценке мирового опыта, на исследовании существующего
законодательного поля, выявлении приоритетных секторов экономики
для привлечения ПЗИ. При разработке инвестиционной стратегии важно
учитывать также развитие международного сотрудничества частного
капитала, которое позволит значительно улучшить финансовое
положение армянских предприятий. В свою очередь они смогут более
эффективно содействовать правительственным планам

технологического и социального развития.

Эффективная политика привлечения ПЗИ может включать мероприятия, направленные на:

- улучшение социально-экономического и инвестиционного климата,

- создание- правовой нормативной базы, гарантирующий сохранность
имущества иностранных предприятий,

-ужесточение антикоррупционных мер, пресекающих злоупотребления со стороны чиновников,

- реформирование государственного управления и судебной системы,
внедрение/совершенствование специальных механизмов для
привлечения ПЗИ,

- выделение государственных инвестиционных приоритетов,

- проведение информационных, промоутерских кампаний,

- создание независимого, дееспособного агентства, главной целью
которого будет привлечение ПЗИ в экономику Армении.

Политика в отношении ПЗИ должна стать еще более важным и растущим элементом внешнеэкономической политики Армении, которая-может стать ускорителем интеграции с Россией.

80 2.3. Актуальные вопросы миграции.

Армения с диаспорой и без нее — это разные весовые категории.

Президент Республики Армения

Важнейшим видом международных перемещений факторов производства является миграция рабочей силы, оказывающая значительное воздействие на рынки труда как покидаемых, так и принимающих стран. Поэтому миграция становится объектом строгого государственного регулирования принимающих стран и применения особых мер сдерживания, -таких- как требованияквозрасту и состоянию здоровья, уровню образования и квалификации, регистрация и контроль за временем пребывания в стране, выборочное отношения к стране происхождения. Миграция рабочей силы, подобно международной торговле, определяется разницей в уровнях обеспеченности ресурсами и приводит к увеличению мирового производства, позволяя всем выиграть в принципе, хотя она на практике уменьшает благосостояние отдельных групп населения и приводит к эффекту перераспределения дохода. Миграция оказывает значительное воздействие в первую очередь на сферу доходов работающих по найму людей.

В целом, армянская диаспора является одной из крупнейших в мире: насчитывает от 7 до 8 млн. человек¹⁷, что примерно в три раза превосходит население республики. Армяне разбросаны по всему миру,

¹⁷ Расширенную по странам таблицу численности армянской диаспоре смотри в Приложении №3.

это потомки беженцев из западной Армении после геноцида армян 1915г. и эмигранты, покинувшие страну после распада СССР.

В последние 15 лет произошел существенный рост армянской диаспоры в России, связанный с распадом СССР и возникшими конфликтными ситуациями в Нагорном Карабахе, а также в Грузии и Азербайджане. В этот период из Армении в Россию эмигрировало более чем 700 тыс. человек, из Грузии и Азербайджана - порядка 500 - 600 тыс. человек. При этом эмиграция в Россию из этих стран продолжается, хотя и в не столь значительных масштабах - около 25 тыс. человек в год. В целом армянская диаспора в России насчитывает в настоящее время более 2,3 млн. человек. Приведенные цифры сопоставимы- со всем_ населением Армении, составляющим в настоящее время немногим более 3 млн. человек, и с учетом уже проживающих в России граждан армянской национальности свидетельствуют о формировании важного фактора, обусловливающего новые возможности двустороннего всестороннего сотрудничества, прежде всего в экономической сфере.

Наиболее популярным направлением эмиграции из Армении является Россия, которая принимает около 70% всех эмигрантов. Из стран СНГ второе место занимает Украина, куда переезжает примерно 5% эмигрантов. Остальные 25% распределяются между Европой (12%) и США (10%). Все остальные страны принимают около 3% всех

1 С

эмигрантов. Доминирующая роль России среди других государств обусловлена, как нам представляется, в основном двумя моментами:

^! Численность армянской диаспоры по странам приведена в Приложении №3

- армянским мигрантам для ассимиляции в российскую среду обитания
требуется относительно короткий промежуток времени. Это объясняется
длительными историческими и культурными связями с Арменией,
отсутствием языковых барьеров;

- более высоких возможностей для заработка, чем в других странах СНГ,
отсутствием визового режима.

В целом, причины миграции, вне зависимости от страны происхождения, можно разделить на две группы: экономические и не экономические. К первой группе относятся различия в заработной плате, безработица, отсутствие возможностей карьерного и профессионального роста. К не экономическим причинам относятся стихийные бедствия, войны, политические и религиозные преследования и т.п. Основные причины миграции из Армении связаны с экономической обстановкой в стране - по этой причине эмигрируют почти 90% мигрантов.

Источник: миграционное исследование в Армении 2001г.

Диаграмма 2.3.1. Причины миграции из Армении

Согласно выборке 2001г., иммигрантами являются в основном мужчины - 66,4%. В среднем около 75% иммигрантов работоспособны (18-65 лет), примерно 20% являются несовершеннолетними (младше 18 лет), и только 5% являются старше 65 лет. Уровень образования эмигрантов несколько выше, чем средний по республике, согласно данным 2001 г, иммигранты с высшим и послевузовским образованием составили 34% от общего числа мигрантов, тогда как среднее по Армении равно 29%.

Размещение армянской диаспоры в России характеризуется большой дисперсностью. Наибольшая концентрация граждан армянской национальности наблюдалась в Центральном районе РФ_— 39,07%,_в том числе в Москве - 29,8%, Западно-Сибирском районе - 18,8% и в Дальневосточном - 11,3%. Основной причиной такого размещения является весьма значительный экономический потенциал этих регионов, достигнутый там более высокий, чем в других регионах уровень жизни. Известно, что в условиях экономического оживления, наблюдающегося в России в последние годы, предприятия строительной индустрии, перерабатывающей промышленности, торговли и ряда других отраслей народного хозяйства испытывают повышенный спрос на квалифицированные кадры различных специальностей прежде всего производственных профессий, в том числе прибывающих из стран ближнего зарубежья.

По данным официальных данных государственных органов статистики Армении, а также по мнению независимых экспертов всех

мигрантов из Армении в Россию можно разделить на три группы в пропорциях, указанных на диаграмме 2.3.3:

Диаграмма 2.3.2.*

* Распределение по группам основано на различных официальных данных, социальных исследований, экспертных оценок.

Первая группа - это трудовые мигранты, временно работающие на территории РФ, которые основную часть своего дохода отправляют на родину. Сумма этих переводов, согласно официальной статистике, составляет 300-400 млн. долл. в год¹⁹. Но эти цифры касаются только потоков, которые прошли через официальные банковские каналы. Большая часть доходов отправляются в Армению в виде наличных денег, которые посылаются или привозятся лично. По оценкам экспертов сумма денежных переводов мигрантов из Армении превышает 700 млн. долл. Основная сфера деятельности мигрантов -строительство, торговля, туризм, ювелирное дело. Большинство этих

¹⁹ Социально-экономическое положение Армении. НССРА 2004г.

мигрантов после возвращения в Армению имеют более высокую квалификацию и профессиональный опыт.

Вторая часть мигрантов относятся к категории людей, миграция которых в экономической литературе принято называть «утечкой умов». Т.е. это высококвалифицированные молодые люди, большая часть которых навсегда остается в стране иммиграции. С миграцией данной группы и связаны основные потери Армении, так как «утечка умов» сокращает научный потенциал страны и ограничивает возможности экономического роста. Вторая проблема, истекающая из миграции вышеуказанных групп, связана с «принципом обмена средствами во времени между поколениями»²⁰. До достижения трудовоговозраста-эти_ мигранты воспользовались бюджетными средствами Армении, но в возрасте трудовой активности она участвовали в формировании бюджета России. Экономия затрат на подготовки этих кадров является одной и ключевых видов выигрыша России от иммиграции.

К третьей группе мигрантов относятся нелегальные мигранты, в основном имеющие цель быстрого заработка, отчасти преступным путем. Эти мигранты не платят налогов, из-за них возрастает социальная напряженность и усложняется криминогенная обстановка в России. В Москве, согласно информации ГУВД города, примерно от тридцати процентов до половины преступлений совершено нелегальными мигрантами. Т.е. для России необходимы более четкие правила регулирования миграционной политики, которые с одной стороны облегчат получению разрешения на работу для специалистов, а с другой

²⁰ Колесов В.П., Кулаков М.В. Международная экономика. М., Инфра-М, 2004,

стороны смогут препятствовать иммиграции криминальных элементов. Для этого необходимо, прежде всего, создать единую базу данных мигрантов и вести учет их образования, опыта работы, истории предыдущего нахождения на территории России, наличия судимости, родственные и иные связи в России.

В целом, армянская диаспора России обладает огромным потенциалом и высоко интегрирована в российскую действительность. На ее базе сформированы несколько общественных организаций: «Союз армян России» (САР), «Всемирный армянский конгресс» (ВАК), Армянская Студенческая Ассоциация (АСА) МГУ им. М.В. Ломоносова²¹ и т.д. Эффективная деятельность- этих организаций позволила за короткое время внести существенный вклад в укрепление и интенсивное развитие российско-армянского сотрудничества.

Активная деятельность армянской диаспоры России, обусловленная ее многочисленностью (составляет чуть менее 80% от населения самой Армении) и социальным положением, позволяющим ежегодно осуществлять денежные переводы в значительных размерах, достигающих более 20% валового внутреннего продукта Армении. Естественно, что армянская диаспора в России стала существенным фактором социально - экономического развития Армении: частные трансферты эмигрантов способствуют поддержанию определенного уровня внутреннего потребления в условиях резкого падения доходов;

²¹ АСА (asamsu.ru) основана в октябре 2003 г. по инициативе студентов МГУ, добровольно объединившихся для совместной культурно - просветительской, образовательной и информационной деятельности.

частный иностранный капитал, и, в частности, прямые инвестиции армянских эмигрантов, обеспечивают достаточный уровень формирования физического капитала для стимулирования роста и сокращения безработицы; потребление армянских товаров за рубежом способствует росту экспортных отраслей пищевой промышленности Армении.

Важно к тому же иметь в виду, что Россия, как упоминалось выше, является крупнейшим торговым и инвестиционным партнером Армении, а правительства обоих стран стремятся создать наиболее благоприятные условия для двустороннего сотрудничества. По существу между Арменией и Россией сформировались все необходимые^ предпосылки для перевода двустороннего экономического сотрудничества на интеграционную основу.

Глава 3. Возможности развития экономических отношений России и Армении

Для исследования возможностей развития экономических отношений России и Армении необходимо изучить пути внешнеэкономического развития Армении, направления военно-технического сотрудничества с Россией и анализировать возможные пути интеграции двух стран.

3.1. Влияние выбора различных вариантов внешнеэкономического развития Армении на российско-армянское экономическое сотрудничество.

Армения является небольшой и не имеющей морских границ страной с незначительными природными ресурсами. Поэтому ее естественный выбор - быть по возможности открытой для международной торговли и полностью интегрироваться в глобальную экономику. Армения является членом ряда международных организаций, направленных на содействие международной торговли. 10-го декабря 2002г., была одобрена заявка Армении на вступление во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Вступление Армении в ВТО является позитивным показателем шагов, уже предпринятых Арменией для либерализации своей торговли.

Теоретически возможными путями дальнейшего развития внешнеэкономических отношений Армении, на мой взгляд, являются вступление Армении в ЕС, развитие по сценарию стран, находящихся в аналогичных географических условиях или политической обстановке (Сингапур, Ирландия, Израиль, Свазиленд). Изучение возможности

выбора той или иной модели развития важна для этой работы, так как данный выбор во многом обусловливает направления и уровень развития экономической интеграция с Россией.

Вступление Армении в ЕС в ближайшие 20 лет является крайне маловероятным событием, поэтому этот вариант в работе не будет обсужден. Несмотря на тот факт, что Турция с большой долей вероятностью в ближайшие годы (в 2015году) может вступить в ЕС, вследствие чего Армения будет иметь непосредственного соседа-члена ЕС, Армения не поддерживает официальных отношений с этой страной в силу исторических конфликтов, связанных с геноцидом армян 1915г. и т.д.

Армения может воспользоваться опытом развития других стран, которые, на мой взгляд, по состоянию политической, социальной и экономической инфраструктуре схожи с Арменией - это Сингапур. Ирландия, Израиль, Свазиленд.

Таблица 3.1.1.

Сходство выбранных страк		[ с Арменией I б		лизкое сход	2ТВО
	Армения*	Сингапур	Ирландия	Израиль	Свазиленд
Население	3.02 млн	2.81 млн.	3.92 млн.	6.19 млн.	1.17 млн.
Уровень
дохода**	3850-5,000'	27,361	30,204	16,724	4,492
Взрослая
грамотность	98%	86%	99%	88%	78%
Политическая	авторитарное	Авторитар-	многопартий	многопартий	конституцио
система	государство	ное гос-во,	ная	ная	иная
	со слабыми	40 лет	демократия,	демократия,	монархия,
	демократичес	независимое	56 лет	23 лет	37 лет
	институтами, 14 лет	ти	независимое -ти	независимое ти	независимое ти
	независимос-
	ти
Природные	Железные и	практически	сельское	Фосфаты,	Сель, хоз-
ресурсы	медные руда,	отсутствуют	хоз-во-	железная	во- кукуруза,
	строй -		рыболовство	руда, медь,	цитрусовые,
	материалы, сельское хоз-во		животноводе тво, торф,	нефть	асбеста, железные
			уголь		руда, уголь
Выход к	отсутствует	стратегическ	Ирландское	Средизем-	отсутствует
морю		ие проливы	и Кельтское	ное море
		Сингапура	море,
		(Северное	Атлантичес-
		Китайское	кий океан
		Море)
Внешняя	сильная	сильная	разногласия	Вражда со	сильная
обстановка	зависимость	зависимость	с Британией	всеми	зависимость
	от России,	от Британии,	по вопросам	арабскими	от ЮАР
	вражда с	двухсторонн	Северной	соседями,
	Турцией и Азербайджано м	ие отношение с	Ирландии, интеграция в	сильная зависимость
		США	ЕС	от США
Наличие	7-8 млн.	32 млн.	2-3 млн.	9-10 млн.	В основном
диаспоры	этнических	китайцев в	этнических	потомствен-	сконцентрир
	армян	Юго-	ирландцев	ных евреев	ована в
	зарубжом	Восточной	только в	зарубежом	ЮАРе
		Азии, 3 млн.	США
		в США

*Все данные 2003г.

** ППС ВВП на душу населения 2002г.

***3,850-оценка МВФ; 5,000 -с неофициальными данными теневой экономики

Источник: www.panasia.ru, www.strani.ru, www.armenia2020.org, www.wgeo.ru,

www.africana.ru

Факторы, определяющие развитие вышеуказанных стран выглядят следующим образом:

Таблица 3.1.2. Сравнение возможных вариантов развития Армении

Сингапур	Ирландия	Израиль	Свазиленд
Развитие,	Постепенное	колеблющийся	краткосрочный
основанное на	развитие,	рост, основанный	рост, основанный
- наукоемких	основанное на	на	на
отраслях	- интеграции в	-высокообразован	- развитии
экономики	более широкую и	-ной рабочей силе	сельского
- дешевой рабочей	развитую	- обширной	хозяйства,
силе	экономическую	диаспоре и	- дешевой
-обширных	арену (ЕС)	помощи извне	рабочей силе
инвестициях в	- относительно	- инвестиции в	- развитии
образование	дешевой, но	образование и	внешней торговли
-	производительной	научные	в рамках Южно-
последовательной	рабочей силе	исследования	Африканского
либерализации	- ведущей роли	но	таможенного
экономики	частного сектора	- хроническая	союза (Ботсвана,
- высоких ставках	- инвестициях в	вражда с	Южная Африка,
инвестиций в	образование	соседями	Лесото,
экономические	- развитии	-высокий уровень	Свазиленд и
инфраструктуры	демократии и	иммиграции,	Намибия)и
-активном	гражданского	создающий	Южноафриканског
привлечении ПЗИ,	общества	необходимость	о комитета
	параллельно с	обширных	развития (САДК)
	экономикой	ресурсов для
		создания рабочих
		мест

Сравнение различных моделей экономического развития Армении показывает, что:

Образованная рабочая сила является условием долгосрочного роста, однако не является его побудителем. «Наименее образованный» Сингапур опередил другие страны в группе.

Наличие диаспоры сможет способствовать экономическому развитию страны только в случае ее правильной организации. Обширная диаспора

Израиля поддерживала вражду против арабских соседей, что отразилось на экономическом развитии страны.

Низкая стоимость рабочей силы является важным фактором начала, однако, не единственным. Свазиленд, с наиболее дешевой рабочей силой, в экономическом развитии отставал от других стран с более дорогой рабочей силой.

Политическая структура - демократическое правление является благоприятным фактором для экономического роста, однако не определяющим на ранних этапах развития. Действительно важным фактором является сила закона, эффективная администрация и доброжелательная атмосфера для ведения бизнеса.

Доступ к более емким рынкам - в маленьких странах, интеграция и доступ к более широкой и богатой торговой арене (аренам) является необходимым для специализации и росте производительности, в то время как диверсификация торговли является благоприятным фактором для обеспечения стабильности роста.

Благоприятная среда для бизнеса - Ирландия и Сингапур, и в меньшей степени Израиль, были в состоянии создать благоприятные для бизнеса условия, включая законодательство, учреждения и другие инфраструктуры, которые, в свою очередь, привлекли эти компании из других, менее благоприятных стран.

Креативность и инновации - в каждой стране, наиболее захватывающий успех был достигнут благодаря инновациям и креативности различных

экономических агентов, включая государство, агентства развития, частные компании, образовательные и научные учреждения и население.

На основе анализа факторов экономического развития вышеуказанных стран можно выделить следующие рекомендации для Армении:

вложение в образование - необходимо не только поддержать существующую систему образования, но и учитывая развитие мирового хозяйства и глобализацию мирохозяйственных связей, создавать возможности получения знаний в новейших отраслях экономики. Целесообразно особое внимание обратить на быстроразвивающий рынок информационных технологий, так как в данной области не существует транспортной проблемы;

либерализация экономики и привлечение ПЗИ — существуют несколько ключевых фактора, которые оказывают непосредственное влияние на инвестиционные климат страны - это коррупция, в борьбе с которой следует предпринять самые жесткие меры, предсказуемость, последовательность экономической политики страны, прозрачная и либеральная законодательная база и поддержка иностранных инвесторов. Привлечение крупных иностранных инвесторов, особенно ТНК, решает для Армении много важных задач - это создание рабочих мест, изучение управленческого опыта и технологического потенциала международных корпораций, которые в свою очередь увеличивают располагаемый доход населения, налогооблагаемую базу и в конечном итоге мультипликативным эффектом способствуют экономическому росту страны.

Выбор сингапурской модели развития предполагает активное развитие сферы информационных технологий и внешней торговли страны, без глубокой интеграции с Россией. Конечно, развитие ИТ для Армении очень актуально, но в целом этот выбор предполагает поддержания нынешнего уровня отношений с Россией и выход на внешние рынки сбыта различных стран. Но так как Армения, в отличие от Сингапура, не имеет развитых транспортных коммуникаций, в том числе морских, развитие ее внешней торговли сильно ограничено. Армения не может представить на мировом рынке конкурентноспособный товар без развития производственной кооперации и специализации производства на уникальном узкоотраслевом комплексе (полировка бриллиантов, дизайн ювелирных изделий, производство коньяка). А это предполагает развитие интеграции и использование производственного потенциала и рынки сбыта страны-партнера.

Ирландская модель экономического развития является подтверждением положительных результатов активного вхождения в мировые глобализационные процессы и развития региональной интеграции. Выбор данной модели развития для Армении предполагает всеобъемлющую экономическую интеграцию с Россией.

Израильская модель по многим аспектам является одним из наиболее вероятных путей развития Армении, в силу схожей внешнеполитической обстановки, аналогичных перспективных отраслей развития экономики (ювелирное дело, обработка драгоценных камней, ИТ). Связь между выбором израильской моделью и направлениями

развития армяно-российских отношений определенная. Данный выбор предполагает достаточно высокий уровень военно-технического сотрудничества и, несмотря на относительно большой объем взаимной торговли, не предусматривает экономической интеграции. Армения, в отличие от Израиля, не имеет развитого военно-промышленного комплекса, и ВТС с Россией будет сопровождаться значительным объемом импорта продукции ВПК.

Использование опыта развития Свазиленда в экономическом развитии Армении не приведет к весомым результатом в развитии экономических отношений с Россией. Свазиленд опирается на экономически более мощного соседа - Южно-африканскую республику, которая территориально почти полностью (частично Мозамбик) окружила Свазиленд, а Армения и Россия, к сожалению, даже не имеют общей границы. Конечным результатом данного выбора будут процветание теневой экономики и увеличение расходов на оборону.

Изучение опыта экономического развития других стран поможет использовать положительные результаты макроэкономической политики этих стран, но не может применяться в полной мере, в силу многих структурных причин, таких как не идентичная экономическая и политическая среда, региональные и национальные особенности.

96 3.2. Направления военно-технического сотрудничества с Россией

Многочисленные региональные конфликты, многоэтничность, нетолерантность в отношении друг к другу на Южном Кавказе создали атмосферу нестабильности в регионе. В результате влияния международного военно-технического сотрудничества (ВТС) на Южном Кавказе существенно возросли. Это обусловлено еще и многочисленными международными факторами: антитеррористической борьбой, военными действиями в Ираке, расширением НАТО, развитием интеграционных процессов в рамках ОДКБ.

Отсутствие достаточной материально-технической базы. и_ высококвалифицированных военных специалистов для поддержания безопасности и стабильности в Армении привели к ситуации, когда ВТС с Россией имеет стратегическое значение для развития страны. ВТС является ключевым элементом сотрудничества Армении и России и оказывает значительное влияние на уровень экономических отношений двух стран, так как способствует решению одной из важнейших задач экономики Армении - проблемы безопасности.

Армяно-российское военное сотрудничество реализуется по трем основным направлениям:

1. В Армении на постоянной основе находится российская военная база
(102-я дивизия), которая обеспечивает охрану армяно-турецкой границы
и направлена на поддержание баланса сил в регионе.

2. ВТС с Россией является единственным сдерживающим фактором для
недопущения возобновления боевых действий в Нагорном Карабахе.

3. Развиваясь в рамках ОДКБ, сотрудничество с Россией обеспечивает военно-техническое оснащение и подготовку офицерских кадров для вооруженных сил Армении.

В настоящее время нагорно-карабахский конфликт является наиболее серьезной проблемой безопасности и внешней политики Армении, имея также крайне неблагоприятные последствия для экономического развития страны.

Для изучения сути конфликта и поиска решений попробуем рассмотреть Нагорно-карабахский конфликт по следующим разделам: история конфликта, нынешнее состояние, роль международных посредников, позиции сторон.

Конфликт зарождался еще в 20-е гг. прошлого столетия путем искусственного создания Карабахской автономии в составе Азербайджана, находился в латентном состоянии вплоть до 1988 года, а затем вылился в освободительную борьбу после этнических и культурных чисток, а также попыток искусственно изменить демографию региона. Народ Нагорного Карабаха получил возможность реализовать свое право на самоопределение после процессов реформирования, перестройки, а затем и распада СССР на основе закона СССР «О порядке выхода союзной республики из состава СССР и автономии из состава той республики, которая выходит из СССР». После развала Советского Союза в 1991 году на месте Азербайджанской ССР образовались два государства - Азербайджанская Республика и пока еще непризнанная Нагорно-Карабахская Республика. Данное положение дел крайне не устроило азербайджанскую сторону, имеющая

цель вернуть Нагорный Карабах в состав Азербайджана. В итоге началась война между НК и Азербайджаном. Армения финансовый, человеческий и военно-политический потенциал страны направил на поддержу карабахской стороны. Активная фаза боевых действий продолжалась с 1992-1994гг. Еще в 1993 г. с непосредственным участием и усилиями России была создана возможность для прекращения войны. Но Азербайджан нарушил перемирие, сделав попытку вооруженного захвата НК. В результате проиграл, потеряв еще 7 районов (5 полностью и 2 частично) за пределами Нагорного Карабаха, т.е. армянская армия создала так называемый «пояс безопасности» вокруг НК. Свою территориальную целостность Азербайджан потерял именно вследствие развязанной войны. Сложившаяся де-факто ситуация - это классический пример как реализации права на самоопределение, так и использования принципа территориальной целостности.

Прекращение огня с 12 мая 1994 г. достигнуто усилиями Министерства Обороны и Министерства Иностранных Дел РФ, которые в ультимативном порядке требовали немедленного прекращения боевых действий и создания зоны безопасности, отодвинут армянские и азербайджанские войска на безопасное расстояние. Это соглашение подписано по настоянию Москвы не двумя, а всеми тремя сторонами в конфликте (не только Баку и Ереван, но и Степанакерт). Для реального понимания миротворческой роли России в урегулировании этого очень непростого конфликта следует изучить историю и хронологию событий последних лет, которые изложены в приложении №.4.

Сейчас переговорным процессом занимается Минская группа ОБСЕ. Существуют 4 резолюции Совета Безопасности ООН. К изучению конфликта подключается ПАСЕ.

За 11 лет переговорного процесса ОБСЕ ничего существенного не добилась. Несмотря на это ОБСЕ пыталась игнорировать перемирие, достигнутое Россией: справочники ОБСЕ упорно называют прекращение огня неофициальным. В целом работа ОБСЕ сводится к мониторингу режима прекращения огня и организации встреч руководства двух стран.

По карабахскому конфликту есть 4 резолюции (822,- 853,- 874 и 884) СБ ООН. Все они приняты в самый разгар войны в Карабахе, с 30 апреля по 12 ноября 1993 г. В целом все 4 резолюции сводились к следующим трем требованиям:

• немедленному прекращению огня,

• полного и безоговорочного вывода оккупационных сил из 7
районов Азербайджана, занятых армяно-карабахскими войсками, и
возвращения туда беженцев,

• восстановить экономические, транспортные и энергетические
связи в регионе.

Невозможно считать резолюции СБ ООН по Карабаху выполненными. Азербайджан упорно не выполнял резолюции в самом основном - прекращении огня, военных действий и враждебных актов, что негативно повлияло и на выполнение других требований. Не выполняет он их и теперь ни в части восстановления экономических,

100

транспортных и энергетических связей в регионе, ни по использованию прямых контактов с Нагорным Карабахом.

Армения и Нагорный Карабах продолжают не выполнять требования вывода оккупирующих сил из районов Азербайджана за пределами НК, настаивая на пакетном, всеобъемлющем урегулировании. Армения мало выполняла призыв оказывать сдерживающее влияние на НК, а сейчас ошибочно подменяет его в переговорном процессе, что искажает реальную конфигурацию конфликта. СБ ООН не стал больше принимать резолюций по этому конфликту, так как их невыполнение сторонами подрывает его авторитет.

ПАСЕ также наблюдает за ситуацией вокруг Нагорного Карабаха.-Специальная комиссия после мониторинга зоны конфликта осенью 2004г. подготовила доклад по этому вопросу (доклад Д.Аткинсона), который не имел никакого практического значения и имеет целый ряд неточностей.²²

В итоге единственным достижением остается перемирие, достигнутое Россией, которое держится уже 11 лет. Многие проблемы в карабахском конфликте возникли по обоюдной вине сторон (и этнические чистки, и оккупации, и бурный рост числа беженцев и перемещенных лиц). Ситуация в карабахском конфликте в последнее время обострялась по целому ряду направлений: 1) продолжительные безрезультатные переговоры сторон конфликта,

²² В доклада указывается о роли сопредседателей ОБСЕ в прекращении огня (ни слово про Россию), тогда так война была прекращена в мае 1994г., а сопредседательство в ОБСЕ (до 1995 года - СБСЕ) учреждено только в декабре 1994г. и т.д.

101

2) навязчивое раскручивание высшим руководством Азербайджана
кампании угроз силового реванша под лозунгом освобождения земель
"любым путём",

3) приближение позиций на линии соприкосновения войск,
спровоцировавшее резкое увеличение количества перестрелок и
человеческих жертв, возрастание напряжённости,

4) нагнетание неприязни и враждебности,

5) наращивание военных расходов и приготовлений всех сторон
конфликта.

Позиция Армении и НК в этом конфликте заключается в следующем:

• невозможность нахождения Нагорного Карабаха в составе
Азербайджана,

• неанклавность, наличие сухопутной связи с Арменией,

• гарантии невозобновления войны.

В своих позициях Армения выделяет принцип самоопределения населения Нагорного Карабаха. Нагорный Карабах кроме историко-правовых аргументов имеет 15-летнюю историю самоопределения и государственности. Там уже выросло поколение людей, не представляющих иного статуса страны. Нагорно-Карабахская Республика сегодня - это состоявшееся государство, Эта та реальность, от которой уйти просто невозможно. Именно поэтому армянская сторона настаивает на прямом участии Нагорного Карабаха в переговорном процессе, в котором Армения принимает активное участие.

102

Прямым последствием конфликта стала блокада Армении. Блокада стала важным фактором, который сейчас используется руководством Армении как аргумент для поддержания мобилизационных настроений в обществе, как аргумент, на который можно списывать трудности, как средство извлечения доходов, в том числе - теневых доходов. Поэтому можно ожидать, что выгодная многим блокада будет сохраняться даже при возникновении благоприятных условий для ее размывания. Исход конфликта с Азербайджаном привел, с одной стороны, к консолидации общества, а с другой стороны, породил и заморозил блокаду с ее негативными последствиями.

Азербайджанская сторона старается представить оккупацию - как результат агрессии Армении, захвативший азербайджанские земли. Азербайджан не рассматривает НК как сторону конфликта и ссылается на принцип территориальной целостности страны. Азербайджанские власти намеренно проводят политику эскалации ситуации в зоне нагорно-карабахского конфликта, чтобы сплотить азербайджанскую общественность «перед внешней угрозой», тем самым, отвлечь внимание общественности от внутренних экономических проблем. Руководство Азербайджана, для которого решение конфликта представляет опасность в плане удержания власти, ужесточила свои требования, пытаясь сделать невозможным достижение соглашения. Авторитарные режимы имеют тенденцию к поиску внешних врагов, на которых отвлекают недовольство своего населения, и поэтому правительство Азербайджана пытается сохранить повышенный уровень недоброжелательства своего населения по отношению к Армении.

103

Столкновение двух принципов - территориальной целостности и права на самоопределение - это тупик. Нужна прагматичная сделка -обменять что-то на что-то. Решение карабахского конфликта будет болезненным как для народа Армении, так и Азербайджана, так как потребует двусторонних уступок.

Проблема Нагорного Карабаха не имеет военного решения. Если бы это было возможно, то вопрос был бы уже решен, тем более что в обозримом времени ни одна из сторон не в силах провести блицкриг. Единственное решение можно найти путем трехстороннего компромисса. Война влияет на решение, но достижение окончательного решения и мира возможно только на политическом поле. Агрессивность, угрозы силового реванша, попытки формирования из противной стороны образа врага, атмосфера ненависти не облегчают выход на конструктивное и взаимоприемлемое решение и без того сложнейших спорных вопросов. Длительность воинственной кампании ведет к еще более болезненным экономическим последствиям.

Пакетный вариант решения конфликта, предполагающий возвращение азербайджанских земель и беженцев и одновременно определение статуса НК, идеален с точки зрения урегулирования конфликта, однако в обозримом будущем он практически не реализуем. Азербайджанские власти настаивают на немедленном освобождении всех районов, в том числе территории НК, а потом только готовы на переговоры о статусе НК. В свою очередь, Армения не согласится на пакет, в котором НК заранее фиксируется в составе Азербайджана.

104

Сначала Россия, далее Парламентская Ассамблея НАТО и ОБСЕ предлагали Армении и НК возвращать семь оккупированных территорий Азербайджана взамен проведения референдума под эгидой ООН на территории бывшей НКАО для определения его статуса. В этих предложениях не уточняется, кто может участвовать в этом референдуме, жители каких территорий, так как в данный момент на территории НК проживают много переселенцев. Кроме того, неясно, примет ли Азербайджан результаты какого-либо референдума. НК не склонен возвращать эти территории без четких гарантий безопасности и невозобновления войны, гарантированных международными организациями и отдельными странами.

Армения и НК не согласятся на возвращение территории Нагорного Карабаха в состав Азербайджана, даже если возникновения войны будет сопровождаться многочисленными человеческими жертвами и тяжелыми последствиями для экономики страны. Из-за непримиримых позиций обоих сторон шансы на разрешение конфликта незначительны, со всеми негативными последствиями для региона. Чтобы участившиеся нарушения режима прекращения огня не переросли в широкомасштабные военные действия необходимо вмешательство влиятельных международных посредников.

Несмотря на ошибочное мнение многих западных экспертов, Россия имеет огромное экономическое, военно-политическое влияние на всем Закавказье. Имеет большой опыт миротворческой деятельности. Россия должна использовать этот потенциал в первую очередь для

105

сохранения мира и восстановления коммуникаций, с целью развития интеграционных процессов в этом направлении.

Помимо решения вышеуказанных задач безопасности ВТС способствуют развитию экономических отношений Армении и России:

• армянская армия оснащена российской военной техникой и
вооружениями, которые требуют ремонта, замены и обновления.
Следовательно, растет объем торговли продукцией военно-
промышленного комплекса;

• основной проблемой, препятствующей привлечению ПЗИ в
экономику Армении, является проблема безопасности. В этом
ключе ВТС с Россией способствует повышению доверия
иностранных инвесторов и улучшению инвестиционного климата
Армении;

•        Армения является единственным долгосрочным и стратегическим
военно-политическим   партнером   России    в   Закавказье.    Для
развития всестороннего сотрудничества     принимаются много
усилий с двух сторон: облегчение въезда на территорию России
армянских    мигрантов²³,    правительство    Армении    оказывает
всестороннюю помощь российским предприятиям, действующим
в Армении и т.д.

Эффективное ВТС предполагает осуществление целого комплекса мер, направленных на либерализацию взаимных торговых операций, создание наднациональных органов управления, координацию внешнеполитической политики, осуществление совместных учений и

²³ Граждане Армении с 01 мая 2005г. могут без регистрации находится на территории РФ в течении трех месяцев.

106

подготовку специалистов, производственной кооперации предприятий ВПК и т.д.

В целом, можно сделать вывод о том, что военно-техническое сотрудничество, помимо решения проблем безопасности, повышает необходимость всестороннего развития интеграционных процессов между Арменией и Россией.

107 3.3. Перспективы экономической интеграции России и Армении

С учетом имеющихся в экономической литературе определений экономической интеграции (ЭИ), делающих различные акценты, это понятие можно трактовать как процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет по пути взаимодействия их воспроизводственных субъектов (предприятия, фирмы), способствующих взаимопроникновению и сращиванию национальных экономик. На макроуровне - на основе- развития^ международной торговли товарами и услугами и роста международного движения факторов производства (рабочая сила, инвестиции), принимающих форму межгосударственных договоров по согласованию национальных стратегий экономического и политического развития. ЭИ не только предполагает сознательные совместные действия субъектов интеграционного процесса по усилению экономической взаимозависимости, но и наличие в определенных случаях наднациональных органов управления и регулирования в форме различных институциональных структур. ЭИ предполагает сопоставимость уровней технико-экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран, общность конкретных экономических и иных интересов и проблем развития. ЭИ на практике представляет собой трудный, неравномерный, противоречивый и длительный процесс, поскольку она протекает в рамках и на основе различных культурно-исторических типов общества и в условиях

108

некоторых расхождений экономических интересов. Поэтому институционально оформленный интеграционный союз является лишь одним из элементов многоплановой работы, в процессе которого происходит переплетение и сращивание национальных хозяйственных комплексов. Та или иная форма межгосударственного соглашения может лишь конституировать объективно существующее, реальное стремление к интеграции. Если под институциональной структурой сформировалась реальная почва интенсивного хозяйственного взаимодействия на микроуровне, интеграция получает в форме официального статуса реальный стимул.

В настоящее время процессы экономической интеграции в различной степени затрагивают взаимоотношения вновь возникших государств на постсоветском пространстве. Между тем существует объективная необходимость в развитии таких процессов в рамках уже сложившихся межгосударственных образований, возможно сначала на двусторонней основе. Это обусловлено еще сохранившейся с советских времен взаимодополняемостью национальных экономик, сохраняющимся языком межнационального общения, общностью культуры и другими факторами, благоприятствующими налаживанию тесных производственных и сбытовых связей.

Долгосрочным и надежным стимулом для развития любого вида экономических отношений, особенно интеграции, может стать получение финансовой выгоды от таких отношений, поэтому следует проанализировать основные выгоды от более тесных экономических взаимоотношений Армении и России.

109

Экономическая интеграция с Арменией открывает значительные экономические возможности для России, в том числе:

• сокращение трансакционных издержек и новые возможности для
реализации товаров и услуг;

• доступ к сырьевым ресурсам, необходимые для российской
экономики - цветные металлы, стройматериалы и т.д.;

• стимулирование деятельности российских предприятий на
территории Армении, создание транснациональных проектов;

• возможность транзитом отправлять товары в Иран;

• получение выгоды от трудовых мигрантов из Армении, которые
заняты во многих отраслях экономики России - строительство,
торговля, банковское дело и т.д.

Выгода от экономической интеграции с Россией заключается в решении следующих актуальных задач для экономики Армении:

• обеспечение стабильных поставок энергоресурсов,

• увеличение объема ПЗИ России, следовательно, создание новых
рабочих мест,

• облегчение въезда в Россию трудовых мигрантов. Международные
денежные переводы этих мигрантов для многих семей в Армении
является единственным или основным источником дохода,

• обеспечение надежного функционирования транспортно-
коммуникационной инфраструктуры,

• создание совместных предприятий, финансово-промышленных
групп, выход на мировые рынки и более активное подключение к
процессу глобализации,

по

• Армения не сможет развивать капиталоемкие отрасли в расчете на внутренний рынок, обладающий весьма ограниченной емкостью, поэтому интеграция открывает возможности для развития многих отраслей экономики страны.

Но для эффективного развития интеграционных процессов между Арменией и Россией целесообразно учитывать нынешнее состояние экономических отношений двух стран, взаимоотношения Армении со странами-членами ВТО, существующие возможности экономической интеграции в рамках СНГ, глобализацию мирохозяйственных связей, региональные экономические, географические и демографические особенности. Армения характеризуется высокой урбанизацией населения: примерно половина населения страны (1,38 млн.) живет в Ереване. Высокие доходи и зарплаты в экспортоориентированных отраслях, банковском секторе, в промышленных предприятиях сконцентрированные в Ереване привели к дуализму в экономике Армении, в результате чего усилилась миграция в Ереван из сельских районов и мелких городов. В результате, согласно модели Харриса-Тодаро увеличивалась безработица в Ереване²⁴, и общественная выгода от создания рабочих мест в вышеуказанных областях резко уменьшилась. Так как в Армении налицо дефект рыночного регулирования, то, правительству следует поддержать отрасли связующего звена высокодоходных отраслей, например поддержка сельских жителей занятых в наращивании винограда может привести к росту производительности, увеличению объема коньячного

²⁴ По неофициальным данным в Ереване безработица превышает 45-45%.

Ill

производства, продукция которой имеет высокий спрос на внешнем рынке.

В разработке интеграционной политики России и Армении целесообразно исходить из ныне существующей нормативно-правовой базы. За годы существования СНГ было подписано много договоров и соглашений, направленных на развитие интеграции, но многие из них не выполняются. Основным документом в этом направлении стало подписанное в апреле 1994г. соглашение о создании Зоны Свободной Торговли (ЗСТ), которое предусматривает снижение и последующую отмену таможенных пошлин и других ограничений. Соглашение о создании зоны свободной торговли было направлено на постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, а также количественных ограничений во взаимной торговле, устранению других препятствий для свободного движения товаров и услуг и на координацию экономической политики в той мере, в какой это необходимо для достижения целей Соглашения в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, финансов, инвестиций и т.п. Вместе с тем страны -участницы Соглашения сохраняют за собой право самостоятельного и независимого определения режима внешнеэкономических отношений с государствами, не участвующими в Соглашении. Положения соглашения не затрагивают прав и преимуществ, предоставленных в рамках регионального сотрудничества, приграничной торговли, преференций, свободных экономических зон, регулируемых внутренним законодательством или на основе международных соглашений. Но Соглашение о зоне свободной торговле не вступило в сило, так как Россия и Грузия не ратифицировали его. Поэтому в целом можно говорить о том, что ЗСТ в СНГ неперспективно.

112

На пространстве СНГ для либерализации таможенно-тарифных барьеров и развития торгового сотрудничества более перспективны отношения Армении со странами ЕврАзЭС, формированного в октябре 2000г. в целях углубления интеграции стран-участниц Таможенного Союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан).

В целях развития сотрудничества в области взаимной торговли страны — члены СНГ подписали еще ряд соглашений. В частности, в апреле было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Соглашение направлено на совершенствование пассажирского и грузового сообщения между сторонами, обеспечение правильного взимания таможенных пошлин, сборов и других^платежей, а также применение таможенных льгот, предотвращение незаконного пересечения границы и расследование таможенных правонарушений. Оно предусматривает также упрощение таможенных формальностей.

В ноябре 1995г. страны - члены СНГ подписали соглашение, в соответствии с которым для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, совершенствования ведения статистического учета и обмена статистической информацией принята единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ, основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ВТО.

Между Арменией и Россией заключены более 160 межгосударственных, межправительственных и межведомственных

113

договоров и соглашений, включая Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 29 августа 1997 года.

Но для реальной экономической интеграции функционирование зоны свободной торговли далеко не достаточно. ЗСТ является промежуточным этапом. Необходимо пройти как минимум два этапа экономической интеграции: создание Таможенного Союза (ТС) и Общего Рынка (ОР).

Решать вопрос о создании Таможенного Союза можно двумя способами: Армения присоединяется к ЕврАзЭС, где уже достигнуто соглашение о создании ТС, или второй вариант: Армения и Россия подписывают двухстороннее соглашение о создании ТС. Хотя первый вариант является географически более обширным, существуют и отрицательные моменты, связанные с противоречиями в самой ЕврАзЭС и возникновением субрегиональных группировок, к примеру — Центральная зона свободной торговли (три члена из четырех являются членами ЕврАзЭС). И второе: дальнейшее углубление и развитие интеграции России и Армении будет обусловлено развитием ситуации в самой ЕврАзЭС, а процесс дальнейшей интеграции и выполнения принятых обязательств стран-членов ЕврАзЭС встречает серьезные трудности.

В данном случае, более надежным и перспективным, на мой взгляд, является вариант двухстороннего соглашения о создании Таможенного союза и координации торговой политики в отношении стран, не являющихся участником Союза, в том числе установление единых тарифов для третьих стран. В этом плане можно воспользоваться опытом развития экономической интеграции России и Белоруссии.

114

Результатом создания ТС, вне зависимости от выбора того или иного варианта, станет увеличение объема товарооборота между двумя странами, следовательно, рост объема производства и создание новых рабочих мест. Основной долгосрочный макроэкономический эффект наступит после того, когда остальные страны Закавказья - Грузия и Азербайджан, анализируя экономический выигрыш от создания ТС, присоединятся к Союзу. Но на этом пути существуют достаточно серьезные политические проблемы: нежелание руководства Грузии интегрироваться с Россией и Нагорно-карабахский конфликт, препятствующий восстановлению экономических отношений между Азербайджаном и Арменией.

Вопросы коммуникаций и отсутствие общей границы между нашими странами сегодня являются одними из ощутимых препятствий в торгово-экономическом сотрудничестве. Поэтому решение транспортной проблемы является необходимым элементом в процессе создания ТС. По мнению автора, целесообразно рассмотреть перспективы развития международного транспортного коридора "Север-Юг" по направлению Армения - Иран - Каспийское море - Астрахань, как одной из наиболее эффективных маршрутов грузоперевозок между Арменией и Россией. На заключительной стадии находится рассмотрение российской стороной вопроса о присоединении Армении к Соглашению МТК «Север-Юг», участниками которого являются Россия, Иран и Индия.

К созданию ТС могут способствовать крупные российские предприятия, имеющие экономический интерес в Армении, в частности РАО «ЕЭС России», который в скором времени будет контролировать

115

энергетические системы стран Закавказья. В дальнейшем, стандартизируя энергосистемы стран Южного Кавказа и создавая единую систему РАО ЕЭС сможет экспортировать электроэнергию в соседние страны, прежде всего, в Турцию и Иран. Восстановление железнодорожного сообщения между Арменией и Россией через территорию Грузии²⁵ станет дополнительным толчком для увеличения объема товарооборота между странами.

В конечном итоге результат от создания Таможенного Союза, т.е. размер финансовой выгоды или потери, зависит от 3 факторов:

• отличие производственных возможностей, т.е. кривых
предложений, страны по сравнению с партнером по ТС (прямая
зависимость),

• отличие производственных возможностей партнера по ТС и
страны не входящего в ТС (обратная зависимость),

• эластичности спроса на импортируемые товары (прямая
зависимость).

Существенное отличие производственных возможностей России и Армении изначально обусловлено географическим положением двух стран: Россия крупная ресурсообеспеченная страна, Армения -наоборот.

Сравнительный анализ производственных возможностей Армении и России с остальными странами также показывает эффективность

²⁵ В марте 2005г., за более чем 10 лет простоя, из России был отправлен первый поезд с зерном с порта Поти по железной дороге в Армению.

116

создания ТС. Армения экспортирует коньяк, в производстве которого имеет сравнительные преимущества (технология, высокое качество винограда) по сравнению с остальными странами. Единственная страна, которая могла бы экспортировать в Армению часть энергоносителей и в этом плане конкурировать с Россией - это Азербайджан. Но, как уже указывалось выше, торговые и иные экономические отношения между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорно-карабахского конфликта не поддерживаются.

Товары, экспортируемые из Армении в Россию, в основном, являются предметами роскоши (драгоценные металлы и камни), а на этот вид товаров, эластичность спроса по цене больше единицы.

Из всего вышесказанного следует, что положительный эффект, т.е. финансовые выгоды от создания ТС будут значительными, особенно для экономики Армении.

С учетом нынешнего уровня экономических и дипломатических отношений между Арменией и Россией, по мнению автора, существуют реальные предпосылки для создания ТС в ближайшем будущем. Но дальнейшая экономическая интеграция двух стран, т.е. создание Общего Рынка (ОР) зависит от эффективности функционирования ТС (в части выполнения принятых на себя обязательств), политической воли и желания руководства двух стран и некоторых региональных факторов (развитие ситуации вокруг Нагорного Карабаха).

Создание ОР должно сопровождаться выполнением определенных работ в правовом поле: синхронизация нормативно-правовой базы и

117

налогового законодательства, а также формирование наднациональных экономических органов. Наряду с расширением взаимной торговли на базе снятия ограничений существенным фактором развития интеграции призваны стать производственная кооперация, особенно в машиностроении, а также научно-техническое сотрудничество. В этом плане Россия сможет полностью использовать потенциал переданных ей в счет долга предприятий.

Расширению экономического сотрудничества государств и развитию ОР способствует движение капитала между странами. Основной формой этих процессов может стать создание транснациональных и межнациональных компаний, которые имели бы предприятия в разных странах Содружества и развивали бы между ними широкую специализацию и кооперацию. Одним из таких примеров может быть создание совместных предприятий в сфере добычи молибдено-рениевого концентрата в двух армянских месторождениях - Каджаранский и Агаракский рудники, на которые приходится примерно 1,5% мировой добычи рения. Это как раз та продукция, которая не требует отгрузки вагонами, судами. Вполне приемлемы воздушные перевозки.

Сильным толчком и действенным стимулом углубления интеграции служат также создание финансово-промышленных групп и интеграция в банковской сфере.

Свободное движение капитала, как результат создания ОР, будет способствовать повышению эффективности работы российских

²⁶ Рений - это металл, без которого абсолютно невозможно производство высококачественной стали.

118

предприятий на территории Армении и облегчит въезд в Россию трудовых мигрантов из Армении.

Развитие более глубокой фазы Общего Рынка, т.е. создание экономического и валютного союза, требует от правительств двух стран детального экономического анализа. Введение единой валюты, или что более вероятно, переход Армении в зону российского рубля, выгодно, прежде всего, армянским мигрантом, которые значительную часть своего заработка отправляют на родину. Для предпринимателей положительный эффект применения единой валюты обусловлено облегчением в осуществлении экспортно-импортных операциях и повышением прозрачности цен.

В Армении для поддержания равновесия и макроэкономического регулирования выбран плавающий курс валютного режима. Поэтому кредитно-денежная политика гораздо эффективнее по сравнению с фискальной политикой. Т.е. в Армении банковская сфера является очень действенным инструментом экономической деятельности страны, поэтому процесс перехода Армении в зону российского рубля и как следствие потеря части функций ЦБ, обусловленная созданием валютного союза столкнется с серьезными трудностями. Но к времени, когда возникнет реальная необходимость создания валютного союза Армении и России, в процессе формирования союзного государства России и Белоруссии уже будет введена единая валюта и Армения сможет воспользоваться их опытом.

В целом, дальнейшее развитие экономической интеграции Армении и России, в том числе создание экономического и валютного

119

союза, зависит от многих неэкономических факторов, это политические причины, неразрешенность Нагорно-карабахского конфликта и т.д. Если со временем экономическая интеграция в вышеуказанном объеме произойдет, она принесет финансовые выгоды для всех участников Союза, и станет положительным примером для остальных стран СНГ.

120

Заключение

Исследование экономического положения Армении, российско-армянского экономического сотрудничества и возможностей развития внешнеэкономических связей Армении и России позволяет сделать следующие основные выводы и рекомендации.

1. Современная структура экономики Армении имеет смешанный
индустриально    -    аграрный    характер,    в    значительной    степени
сложившийся в предыдущие десятилетия. В настоящее время Армения
обеспечивает средние темпы экономического роста на уровне 6-10%, но
не добывается ощутимых результатов в деле сокращения неравенства и
доли   теневой   экономики.      Слабая   связь   рыночной   динамики   с
институциональной средой, клановый менталитет, низкая этика бизнеса,
сращение крупного бизнеса и политики, монополизированность многих
отраслей экономики Армении ограничивают свободную конкуренцию и
развитие среднего и мелкого бизнесов. В целом проведенный анализ
позволил сделать вывод о приоритетности экспорто-ориентированного
роста   экономики   Армении    и   разработать    концепцию    развития
приоритетных отраслей экономики страны - ИТ, обработка драгоценных
камней, коньячное производство.

2.     Трудности    внешней   торговли    Армении     обусловлены
ограниченным количеством конкурентоспособных на мировом рынке
товаров,   ее географическим положением и проблемами транспортной
инфраструктуры, являющиеся результатом блокады со стороны Турции
и   Азербайджана.   Армении   следует   развивать   производственную

121

кооперацию и акцентироваться на таких отраслях, которые имеют широкие возможности экспорта в условиях неразвитости транспортно-коммуникационной системы, как ювелирное дело, обработка драгоценных камней и т.д. В этом плане очень важно учитывать положительный опыт стран, которые имели успех в развитии данных отраслей.

3. Существенные различия в обеспеченности факторами производства обусловили межотраслевой характер внешней торговли Армении и России. Отсутствие общей границы и региональные конфликты (абхазский, южноосетинский, нагорно-карабахский конфликты, напряженные отношения России и Грузии) сделали надежным экспорт только тех товаров, перевозка которых возможно воздушным транспортом. В целом, либеральная законодательная база, благоприятный политический климат, активная деятельность российских компаний ТЭК позволили России постепенно увеличить свою долю во внешней торговли Армении и стать ее крупнейшим торговым партнером. Автором определены направления развития тех отраслей экономики Армении, которые имеют значительный потенциал для увеличения объема торговли с Россией.

4. Прямые зарубежные инвестиции являются важным источником
капитальных вложений, открывают возможность приобщения к
новейшим иностранным технологиям, привлечения

высококвалифицированных специалистов и управленцев, расширения экспортных поставок, реализации правительственных программ социально-экономического развития. Но рассчитывать на их больший

122

приток в условиях полузакрытой страны, низком уровне развития
нормативно-правовой базы, коррумпированной системы

государственного контроля не приходится. Основные страны-инвесторы характеризуются наличием многочисленной армянской диаспоры в этих странах. Прямые инвестиции России в экономику Армении наиболее активно осуществляются на корпоративном уровне за счет крупнейших российских компаний, благодаря вливаниям которых в республике создан ряд совместных предприятий, в том числе «АрмРосГазпром», «АрменАл», АрмСбербанк, Армавиа и экспансии РАО «ЕЭС России» в закавказском направлении. Решение вопроса покрытия государственного долга Армении и развития инвестиционной деятельности удалось решить благодаря-применению схемы «долги-в обмен на инвестиции», согласно которому пять предприятий ВПК и электронной промышленности Армении перешли в собственность России. Данная схема является достаточно эффективной и может применяться по отношению остальных участников СНГ - должников России.

5. Армянская диаспора в России является крупнейшим в мире и по численности сопоставима с населением Армении. Значительный объем денежных переводов армянских мигрантов являются единственным источником дохода многих семей в Армении. Армянская диаспора в России стала одним из важнейших факторов, содействующих интенсификации сотрудничества между нашими странами, развитию их интеграции. Анализ миграционных проблем позволил выделить основные опасности и сформировать приоритетные задачи, решение которых будет способствовать улучшению результатов от миграции.

123

6. Изучение опыта внешнеэкономического развития зарубежных
стран с одной стороны позволил определить основные факторы роста, а
с другой стороны - определить возможные направления связей между
выбором приоритетов внешнеэкономической политики и развитием
российско-армянского экономического сотрудничества. Выбор моделей
(Ирландия, Израиль), которые смогли бы обеспечить наиболее высокие
результаты экономического роста Армении предполагают развития
интеграции с Россией.

7. На основе изучения экономических возможностей Армении,
структуры российско-армянского сотрудничества автор делает выводы о
возможных экономических выгодах развития интеграции наших стран,
которая открывает широкие возможности для торгового сотрудничества,
миграции капитала и в результате приводит к улучшению
экономических показателей. С этой целю автором исследованы пути и
особенности поэтапного развития интеграции Армении и России.

124

Приложения

Приложение №1.

Географическое положение, ресурсы и административное

устройство Армении.

Армения находится в юго-западной части южного Кавказа, занимая территорию в 29.8 тысяч кв.км. Страна расположена в гористой местности со средней высотой 1.800 м. над уровнем моря. Страна имеет резко континентальный климат, изменяющийся с высотой. Более низкие полупустынные территории поддерживают засухоустойчивую растительность. Склоны гор покрыты терновыми кустарниками, высокие луга обеспечивают летом хороший выгон. Равнины и предгорья Армении позволяют культивацию абрикосов, гранатов, персиков и винограда. Выше выращивают табак, хлопок, некоторые фрукты, зерно, картофель и кормовые травы.

Соседние страны и территориальные образования

Армения с севера граничит с Грузией, с запада с Турцией, с востока и с юго-запада с Азербайджаном, с юга с Ираном. Население 3.04 миллиона человек, более 70% проживают в городах, в том числе в Ереване 1.34 млн., в Гюмри (бывший Ленинакан) - 200 тыс., в Ванадзоре бывший Кировакан - 100 тыс. Город Ереван находится на западе страны, в Араратской долине, где в силу климатически благоприятных условий сосредоточен основной экономический потенциал страны. Армения состоит из 11-и областей: Ширак, Лори, Тауш, Гехаргуник, Котайк, Арагацотн, Арарат, Ереван, Вайк, Сюник, Армавир.

125

Рельеф местности

Армения - горная страна (примерно 90% ее площади находится на
высотах более 1000 м над у.м.). Она расположена в пределах северо
восточной части Армянского нагорья, а с севера и востока окаймлена
хребтами Малого Кавказа. В центральной части страны в субширотном
направлении протянулась полоса вулканических гор, представленных
слабо расчлененными средневысотными и высокими лавовыми плато и
щитовидными массивами. В этой полосе имеется множество конусов
потухших вулканов. К щитовидным массивам приурочены самые
высокие горные вершины - Арагац (4090 м), Аждаак (3597 м) и
Варденис (3522 м). Реки, берущие начало на щитовидных массивах,
выработали глубокие каньоны.

На севере и юго-востоке преобладают средневысотные складчато-глыбовые горы, расчлененные густой сетью долин, многие из которых представляют глубокие ущелья. Юго-западная Армения находится в пределах плоской Араратской равнины, поверхность которой сложена аллювиальными и озерно-аллювиальными отложениями. Территория Армении приурочена к зоне молодой альпийской складчатости, в которой продолжаются современные горообразовательные процессы.

Полезные ископаемые

Недра Армении богаты рудными полезными ископаемыми. На севере и востоке страны имеются богатые месторождения медной руды (Алаверди, Кафан), на юго-востоке молибдена (Дастакертское месторождение), в центральных и юго-восточных районах — железной

126

руды (Разданское, Абовянское и Сваранцское месторождения), на севере Ахтальское, на юго-востоке Кафанское месторождение полиметалических руд. Кроме того, имеются промышленные запасы алюминиевых нефелиновых сиенитов, а также барита с примесью золота и серебра, месторождения свинца, цинка, марганца, золота, платины, сурьмы, ртути, мышьяка. Встречаются редкоземельные металлы висмут, галий, индий, селен, таллий, теллур, рений. Туфы (оранжевый, желтый, розовый, черный - Ширакская область), мрамор, травертины, известняки, которыми сложены горы Армении, являются прекрасными строительными и отделочными материалами. Среди полудрагоценных и поделочных камней выделяются агат, яшма, аметист, берилл, яхонт, обсидиан, оникс, бирюза. Известны ок. 7500 источников пресной и 1300 минеральной воды, многие из которых используются в бальнеологических целях (Джермук, Арзни, Дилижан, Бжни, Анкаван, Севан и др.).

Водные ресурсы

Большинство рек принадлежит бассейну самой длинной реки Армении Араке, текущей вдоль границ с Турцией и Ираном и впадающей в р.Куру на территории Азербайджана. Крупные притоки Аракса на территории Армении — Ахурян, Касах, Раздан, Арпа и Воротан. Реки Дебед, Агстев и Ахум - правые притоки Куры, впадающей в Каспийское море. Часть армянских рек принадлежит водосборному бассейну оз. Севан. Питание рек снежное, дождевое и грунтовое. Во второй половине лета и зимой уровень рек значительно понижается. На территории Армении находятся десятки мелководных озер. Самое крупное озеро Севан.

127

Почвы

Почвенный покров Армении пестрый. Почвы развиты преимущественно на вулканических породах. На относительно низких высотах распространены горно-бурые и горно-каштановые почвы, местами, в долине Аракса, — солонцы и солончаки. В среднем поясе гор широко представлены горные черноземы, а на больших высотах встречаются горно-луговые почвы.

Растительный мир

Наибольшее распространение в Армении имеют степные и полупустынные формации. На более низких ярусах рельефа развиты полынные полупустыни и встречаются ограниченные ареалы солянковых и ахиллейно-джузгуновых пустынь. В среднем горном поясе доминируют злаковые и разнотравно-злаковые степи, которые с высотой сменяются луговыми степями и альпийскими лугами. В начале 1990-х годов под лесами было менее 12% площади страны. Приурочены они в основном к северо-восточным и юго-восточным районам. На северо-востоке распространены широколиственные леса с преобладанием дуба, бука и граба и небольшим участием липы, клена, ясеня, на юго-востоке -более ксерофильные дубовые леса. В составе лесонасаждений часто встречаются тополь и грецкий орех, дикие плодовые деревья и кустарники (яблоня, груша, черешня, слива, кизил, шиповник). Значительные площади на вулканических плато занимают лишенные растительности каменные россыпи. Флора Армении насчитывает ок. 3200 видов, из них 106 эндемиков. Араратская равнина является центром происхождения пшеницы и ряда других культурных злаков.'

128 Животный мир

Фауна Армении включает 76 видов млекопитающих, 304 вида птиц, 44 вида пресмыкающихся, 6 видов земноводных, 24 вида рыб и ок. 10 тыс. беспозвоночных. В полупустынях многочисленны грызуны (суслик, тушканчик, слепыш, песчанки, полевки) и пресмыкающиеся (агама, черепаха, гюрза, гадюка), встречаются степной кот, ушастый еж. В прибрежных зарослях р.Аракс водятся рысь, камышовый кот, кабан, шакал и множество птиц. Фауна степных районов имеет сходство с полупустынной, кроме того, там часто встречаются заяц и лисица, реже - волк и барсук. Для степей центральных и западных районов характерен хищный зверек перевязка, а для южных и юго-восточных районов - безоаровый козел и муфлон. В горах северо-востока водятся косуля, куница, рысь, белка, лесной кот, встречается медведь; интродуцированы пятнистый и благородный олени. В горных лесах юго-востока обитают рысь, лесной кот, куница, безоаровый козел, муфлон, кабан, встречаются медведь, косуля, леопард. В Армении гнездятся многочисленные виды птиц: журавль (национальный символ страны, по-армянски - крунк), аист, куропатка, перепел, тетерев, орел, гриф, улар, на оз. Севан — утки и чайки. В Севане водятся ценная промысловая рыба ишхан (севанская форель), храмули, усач, интродуцирован ладожский сиг. В долинах рек на юге страны интродуцирована нутрия.

129

Приложение №2

Крупнейшие предприятия Армении

По состоянию на конец 2003 года пятерка крупнейших армянских предприятий по объемам основных средств, числу занятых и объемам экспорта распределилась следующим образом:

По объемам основных средств (в млн. долларах):

ЗАО "Армянские электросети" - 128,7

СП ЗАО "Армения Телефон Компани" - 77,5

ЗАО "Русал-Арменал" - 45,6

ООО "Котайкский пивоваренный завод" - 11,5

ЗАО "Армения Капр Программ" - 9,2

По числу занятых (человек):

ЗАО "Армянские электросети" - 8275

СП ЗАО "Армения Телефон Компани" - 5785

ЗАО "Араратцемент" - 1503

ЗАО "Русал-Арменал" - 966

ЗАО "Армения Капр Программ" - 740.

По объемам экспорта (в млн. долл.) ЗАО "Русал-Арменал" - 23.1 СП ЗАО "Армения Телефон Компани" - 9,7 ЗАО "Армения Капр Программ" - 9,1 ЗАО "Ереванский коньячный завод" - 7,6 ОАО "Армянский ювелирный завод-1" - 4,4.

130

Приложение №3

Численность армянской диаспоры по странам за 2004г.

Страна	Численность	Доля (%)
Россия	2 350 000	33,57%
США	1 400 000	20,00%
Франция	450 000	6,43%
Ливан	234 000	3,34%
Украина	150 000	2,14%
Сирия	150 000	2,14%
Аргентина	130 000	1,86%
Польша	92 000	1,31%
Турция	80 000	1,14%
Иран	80 000	1,14%
Канада	80 000	1,14%
Узбекистан	70 000	1,00%
Австралия	59 400	0,85%
Германия	42 000	0,60%
Бразилия	40 000	0,57%
Туркменистан	32 000	0,46%
Болгария	30 000	0,43%
Казахстан	25 000	0,36%
Беларусь	25 000	0,36%
Греция	20 000	0,29%

Страна	Численность	Доля (%)
Узбекистан	19 000	0,27%
Великобритания	18 000	0,26%
Венгрия	15 000	0,21%
Югославия	10 000	0,14%
Румыния	10 000	0,14%
Чехия	10 000	0,14%
Молдова	7 000	0,10%
Египет	6 500	0,09%
Таджикистан	6 000	0,09%
Иордания	5 500	0,08%
Швейцария	5 000	0,07%
Швеция	5 000	0,07%
Кувейт	5 000	0,07%
Бельгия	5 000	0,07%
Киргизстан	3 285	0,05%
ОАЕ	3 000	0,04%
Нидерланды	3 000	0,04%
Израиль	3 000	0,04%
Ирак	3 000	0,04%
Австрия	3 000	0,04%

Источник: Социально-экономическое положение Армении. НССРА. 2004г.

131

Приложение №4 Нагорно-Карабахский конфликт

Нагорный Карабах, хотя и первоначально заселенная армянами, в 20-х годах прошлого века была передана Москвой советскому Азербайджану. В составе Азербайджанской Советской Социалистической Республики Нагорный Карабах был превращен в автономную область.

В 1988г. армяне Нагорно-Карабахской Автономной Области решили отделится от Азербайджанской ССР и стать частью Армянской ССР. Последовал вооруженный конфликт, обострившийся после распада СССР и последующего получения независимости Арменией и Азербайджаном. При поддержке Армении, армяне Нагорного Карабаха взяли под контроль большую часть своей территории, а также дополнительные территории между анклавом и Республикой Армения и к югу и востоку тоже. Прекращение огня наступило с мая 1994г. Мирные переговоры начались еще в 1992г. под покровительством Минской Группы ОБСЕ. К настоящему времени переговоры не привели к какому-либо решению.

Хронология последних лет

Несмотря на то, что в 1993 г. нагорно-карабахский конфликт ознаменовался активными боевыми действиями, в ходе которых вооруженным силам Нагорного Карабаха удалось взять под свой контроль практически все близлежащие районы Азербайджана, посредники все-таки смогли добиться прекращения огня. Это произошло 12 мая 1994 года, а затем в течение того года кратковременные перемирия в общей сложности продолжались 60 дней, став как для

132

миротворцев, так и для конфликтующих сторон наглядным прецедентом для дальнейшего воплощения в жизнь подобных договоренностей²⁷.

А в начале 1994 года, после ряда крупных поражений азербайджанской армии, практически по всему периметру театра военных действий сложилась следующая ситуация. В середине января азербайджанское руководство начало крупномасштабную операцию на севере Карабаха, цель которой — возвращение Омарского ущелья и Кельбаджарского района. На начальной стадии она проходила успешно: были взяты под контроль территории в Кельбаджарском районе. По мнению экспертов, военные успехи Баку были связаны с явным охлаждением отношений между Москвой и Ереваном после обстрела автоколонны руководителя российской посреднической миссии Владимира Казимирова на границе Армении и Азербайджана²⁸ в конце 1993 г. Именно из-за кризиса в отношениях между Москвой и Ереваном Баку отказался принять предложенное российской стороной перемирие еще в декабре 1993 года. В этом контексте заявления президента Азербайджана Гейдара Алиева о намерении решить карабахскую проблему путем переговоров казались, по меньшей мере, странными²⁹.

На фоне контрнаступления азербайджанской армии тогда же, в январе, начались переговоры между министрами иностранных дел Армении Вааном Папазяном, Азербайджана — Гасаном Гасановым и Нагорно-Карабахской Республики — Аркадием Гукасяном при посредничестве министра иностранных дел России Андрея Козырева и руководителя российской посреднической миссии Владимира

Казимиров В. Как это было? // Международная жизнь, 1996, № 5

²⁸ Искандарян А. Все дороги ведут в Карабах // Новое время, 1993, № 50

²⁹ Дипломатический вестник МИД РФ, 1994, № 3,4

133

Казимирова. Эти переговоры не принесли желаемых результатов по причине глубоких разногласий сторон. Заключение перемирия на этом этапе войны было бы выгодно Азербайджану, поскольку контрнаступление его армии стало выдыхаться и Баку хотел хотя бы закрепиться на уже отбитых позициях.

После неудач представителей российского МИДа перемирием в зоне противостояния начало заниматься Министерство обороны России во главе с тогдашним министром Павлом Грачевым. Как свидетельствует первый посол РФ в Армении Владимир Ступишин, еще в 1993 году российские военные планировали выступить с посреднической миссией без участия Министерства иностранных дел России³⁰.

По инициативе Павла Грачева 18 февраля 1994 года в Москве прошли переговоры между министрами обороны Армении, Азербайджана и полномочным представителем Армии обороны НКР. По их окончании был подписан протокол, предусматривавший прекращение огня с 1 марта того же года и создание буферной зоны между сторонами конфликта, причем с отводом их войск на расстояние, недосягаемое для артиллерии противной стороны. Для контроля над соблюдением режима перемирия предусматривалось создать смешанные мобильные группы с участием представителей трех сторон конфликта (РА, АР и НКР) и России. Кроме того, в этот документ было включено положение о выводе войск с занятых территорий (хотя и без указания конкретных сроков), что подразумевало поэтапное выполнение пунктов протокола, а, согласно пункту 7, министру обороны РФ предоставлялось право (в

Ступишин В. Карабахский конфликт. М., 1998. С. 121

134

случае нарушения перемирия) принимать любые, в том числе и военные, меры для обеспечения реализации положений протокола.

По оценке бывшего представителя США в Минской группе ОБСЕ Джона Марески, документ был скорее ультиматумом, а не соглашением сторон. Тем не менее, впоследствии он и стал основой, на которую сослались стороны, подписавшие Бишкекский протокол от 5 мая 1994 года. Фактически протокол, подписанный в Москве руководителями военных ведомств Армении, Азербайджана, НКР и России, предполагал вариант прекращения огня, а также предусматривал ознакомление с позициями сторон конфликта относительно размещения в зоне боевых действий разъединительных сил.

Инициативу П. Грачева с тревогой (даже с ревностью) восприняли не только западные партнеры РФ по Минской группе, но и в МИД России, что косвенно подтвердил тогдашний глава этого ведомства Андрей Козырев. Так, он отмечал, что необходимо обеспечить единую политику страны в отношении разрешения конфликтов на постсоветском пространстве и стремиться к тому, чтобы государственные деятели или чиновники не действовали по своему усмотрению³¹.

По свидетельству Дж. Марески, МИД России был не в курсе миротворческой деятельности Министерства обороны, представителей внешнеполитического ведомства даже не пускали на встречи руководства МО РФ и дипломатов США, где обсуждались перспективы урегулирования карабахского конфликта, и часто руководство МИД узнавало об этих встречах из американских газет. Через несколько дней после подписания протокола в Москве, Баку отказался выполнять его положения. На то были довольно веские причины, связанные с новыми

³¹ Козырев А. Российское миротворчество: легких решений не бывает / Новое Время, 1994, № 4

135

аспектами во внешней политике Азербайджана. Практически одновременно с подписанием протокола состоялись успешные визиты Гейдара Алиева в Турцию и Великобританию, в ходе которых он подписал ряд документов, предусматривавших значительную помощь Азербайджану со стороны этих стран в обмен на выгодные условия разработки каспийской нефти. Еще более примечательно выступление Гейдара Алиева в Королевском институте международных отношений Великобритании, где он заявил, что соглашения о сотрудничестве в нефтяной отрасли послужат стимулом для оказания помощи Азербайджану со стороны Великобритании на международной арене³².

Суммируя итоги этих визитов, можно сказать, что Г. Алиев начал нефтяную дипломатию, надеясь в обмен на нефть заручиться поддержкой мирового сообщества. Яркий тому пример — отказ Баку прекратить боевые действия с 1 марта 1994 года, как было предусмотрено "грачевским" протоколом. Свой отказ руководство страны мотивировало невозможностью разместить миротворческие сил на территории суверенного Азербайджана. Тем не менее, практически сразу же (в середине марта) по инициативе МИД РФ в Москве прошли переговоры между двумя сторонами конфликта, в которых также участвовали представители Армении и Минской группы ОБСЕ. Однако и эта попытка заключить перемирие была неудачной, и опять из-за нежелания Азербайджана разместить на своей территории разъединительные силы. Параллельно с оказавшимися бесплодными инициативами Москвы в этой сфере, в западной прессе появлялись публикации о недопустимости "приватизации" Россией посреднической

³² Армения: Проблемы независимого развития // Под общей редакцией Е. Кожокина. М. Российский институт стратегических исследований, 1998. С. 517

136

деятельности и о соперничестве между российским внешнеполитическим и оборонным ведомствами, что вызывало определенную тревогу дипломатических и политических кругах Запада. Как бы в противовес сообщениям о соперничестве между двумя российскими министерствами, в конце марта их руководство выступило с совместным заявлением, в котором в довольно резких тонах говорилось, что Москва не нуждается в одобрении своей миротворческой деятельности со стороны ООН или ОБСЕ, но не отказывается от сотрудничества с ними. Для России установление мира в зоне конфликта фактически уже стало самоцелью. Об этом в заявил А. Козырев в статье "Урегулирование конфликтов на территории бывшего СССР является основной задачей внешней политики России".

15 апреля 1994 года Совет глав государств СНГ принял заявление, в котором подчеркивалось, что ситуацию в Карабахе невозможно урегулировать без незамедлительного прекращения огня, всех военных действий и вслед за этим — надежного закрепления достигнутого. Далее делался вывод о том, что только на основе этих мер можно перейти к ликвидации последствий трагического противоборства³³. Данный документ призывал страны СНГ (фактически Россию, поскольку в то время лишь она занималась посредничеством в Карабахе) продолжать усилия по урегулированию конфликта. Для претворения в жизнь положений этого заявления по инициативе Межпарламентской ассамблеи СНГ, парламента Киргизии и МИД России в Бишкеке

Заявление Совета глав государств СНГ по конфликту в Нагорном Карабахе и вокруг него от 15 апреля 1994 г. В кн.: Сборник документов по миротворческой деятельности, принятых в рамках СНГ. Минск, 2001. С. 233.

137

состоялась (3—5 мая) встреча парламентских делегаций Армении, Азербайджана и НКР. Главой делегации Армении был председатель парламента Бабкен Араркцян, Нагорного Карабаха — председатель Верховного совета Карен Бабурин, Азербайджана — заместитель председателя Милли Меджлиса Афияддин Джалилов. Здесь следует отметить, что события, предшествующие бишкек-ской встрече, не предвещали положительного результата ее итогов. В частности, в ходе визита в Брюссель Гейдар Алиев, выступая в штаб-квартире НАТО, выразил надежду, что альянс поможет Азербайджану в отпоре "армянской агрессии", а также обвинил Россию в пособничестве Армении.

Это выступление можно было воспринимать только как явный намек на намерения Баку продолжить военные действия, что противоречило подписанному Г.Алиевым вышеупомянутому заявлению и ничего хорошего не предвещало.

Проект итогового документа этой встречи - Бишкекский протокол - В. Казимиров подготовил еще в Москве. В проекте поддерживалось заявление Совета глав государств СНГ от 15 апреля 1994 года, содержался призыв к противоборствующим сторонам прекратить огонь в ночь с 8 на 9 мая 1994 года, а также (опираясь на протокол от 18 февраля 1994 г.) закрепить прекращение боевых действий путем подписания соответствующего юридического соглашения. К тому же парламентам государств СНГ предлагалось рассмотреть возможность создания миротворческих сил Содружества. ("Бишкекский протокол" от 5 мая 1994 г., архив МИД РА.).

Вокруг данного проекта между делегациями развернулась долгая и упорная дискуссия. К концу встречи протокол подписали представители

138

армянских сторон и все посредники, а руководитель делегации Азербайджана отказался поставить свою подпись, мотивируя это отсутствием "автографа" представителя так называемой "азербайджанской общины Нагорного Карабаха" Низами Бахманова (что противоречило элементарной логике, поскольку последний не представлял какую-либо парламентскую структуру). Но это было лишь предлогом. Как стало известно позднее, А. Джалилову просто запретили подписывать какой-либо документ без согласия президента и он действовал в соответствии с данным ему указанием. В результате этого было решено оставить документ открытым для подписания азербайджанской стороной. В ночь с 8 на 9 мая, после долгих дискуссий в высшем руководстве Азербайджана, оно все же согласилось присоединиться к протоколу, но при условии, что в него внесут определенные поправки. Так, перед словом "наблюдатели" вставили слово "международные". Кроме того, документ должен был подписать и вышеупомянутый Низами Бахманов. Однако, по свидетельству В. Казимирова, Бахманова не нашли, и его подписи на оригинале документа не оказалось. И все-таки, после того как протокол подписал председатель парламента Азербайджана Расул Гулиев, была подтверждена готовность всех сторон конфликта прекратить кровопролитие. Вместе с тем высказывались опасения, что, хотя этот документ и подписали вторые лица государств (от НКР - первое лицо), он может разделить судьбу всех предыдущих соглашений, подписанных другими должностными лицами, если сразу же не предпринять конкретные меры по обеспечению прекращения огня.

В Баку оппозиция развернула бурную кампанию против этого документа, сердцевиной которого был лишь призыв к скорейшему

139

прекращению огня, в чем на тот момент, по мнению В. Казимирова, больше нуждалась как раз азербайджанская сторона. В частности, звучали требования об отставке председателя парламента, вызванные тем, что он поставил подпись под протоколом. В Баку назревал кризис власти, однако выступление Гейдара Алиева, одобрившего действия Р. Гулиева, разрядило обстановку.

Значение Бишкекского протокола трудно переоценить, поскольку это один из первых серьезных шагов на пути к прекращению конфликта и решению проблемы. Хотя в этом документе содержался лишь призыв законодателей к исполнительным властям конфликтующих сторон прекратить боевые действия, его положения можно рассматривать как предоставление правительствам мандата на прекращение войны, в необходимости чего убедились все здравомыслящие политики, так или иначе связанные с урегулированием карабахской проблемы и реально влияющие на этот процесс. Сразу же после подписания Р. Гулиевым Бишкекского протокола Г.Алиев поручил министру обороны Азербайджана М. Мамедову обеспечить прекращение огня. Поскольку армянские стороны заранее дали соответствующее согласие, Казимиров приступил к подготовке необходимого документа. Однако он вновь столкнулся с препятствиями со стороны азербайджанцев, которые опять потребовали, чтобы под протоколом стояла подпись вышеупомянутого Низами Бахманова как руководителя "азербайджанской общины Нагорного Карабаха". А это, как мы уже отмечали, противоречило всякой логике: ведь в его подчинении не было вооруженных формирований, которым он должен был отдать приказ о прекращении огня.

140

Российский посредник нашел очень удобный выход из сложившейся ситуации, предложив руководителям вооруженных сил Армении, Азербайджана и НКР в отдельности подписать идентичные письма, адресованные министрам иностранных дел и обороны России, а также на его имя как полномочного представителя президента РФ, в которых стороны заявляли о своей готовности в ночь с 11 на 12 мая прекратить огонь по всему фронту.

Три письма с идентичными текстами были получены в Москве: 9 мая из Баку, 10 мая из Еревана, 11 мая из Степанакерта. Вопреки всем пессимистическим прогнозам боевые действия были приостановлены в намеченный срок. Таким образом, в зоне конфликта наступило затишье, правда, после долгих пробуксовок. Руководство Азербайджана и лично Г. Алиев наконец отказались от намерений решить карабахскую проблему с помощью силы и приняли политическое решение перенести процесс урегулирования в политическое и дипломатическое русло. Необходимо отметить некоторые факторы, вынудившие азербайджанскую сторону прекратить боевые действия:

• в Баку начали осознавать, что при полном моральном и
физическом разложении армии силовой метод решения вопроса
бесперспективен и скорее приведет к более серьезным
поражениям, нежели к успехам;

• армия НКР уже продвигалась на север, и была очевидна опасность
потери Гянджи, что обернулось бы настоящей катастрофой для
Азербайджана и Г.Алиева лично, поставив под угрозу его власть,
со всеми вытекающими последствиями.

Руководство Азербайджана осознавало, что при продолжении боевых действий его нефтяная дипломатия не приведет к ожидаемым

141

результатам, так как ни одна компания, ни одно государство не направят инвестиции в страну, находящуюся в состоянии войны.

Для выработки и подписания документа, подтверждающего намерения сторон и впредь сохранять перемирие, 16 мая 1994 года в Москве при посредничестве министра обороны РФ П. Грачева собрались руководители военных ведомств Армении, Азербайджана и НКР. Как писала пресса США, в самом начале переговоров П.Грачев в ультимативной форме потребовал, чтобы стороны приняли подготовленный текст, который практически не отличался от протокола, подписанного 18 февраля 1994 года.

В ходе переговоров были согласованы некоторые вопросы, в частности о начале отвода войск с 25 мая 1994 года, что позволило бы подготовить плацдарм для дислокации разъединительных сил. По всей линии фронта планировалось разместить 49 постов наблюдателей, а для их охраны — два мотострелковых полка. Кроме того, удалось согласовать порядок финансирования разъединительных сил: Армения, Азербайджан и НКР должны были поровну покрыть 99% расходов, Россия — 1%. Стороны пришли к согласию в вопросе о составе сил по поддержанию мира, которые предполагалось комплектовать из войск стран СНГ. Фактически решение всех технических вопросов, связанных с контролем над соблюдением режима перемирия, можно однозначно расценивать как положительный сдвиг в процессе урегулирования не только карабахского конфликта, но и карабахской проблемы в целом.

Вместе с тем в достигнутых договоренностях, которым не суждено было стать реальностью, ОБСЕ и Минской группе не было отведено даже незначительной роли (что, может быть, и сказалось отрицательно на их реализации), хотя перед началом московской встречи Г. Алиев

142

заявил, что считает необходимым участие представителей ОБСЕ на встрече министров обороны. (Напомним, что эти договоренности были достигнуты военными без участия дипломатов.) Если бы Армения или Азербайджан согласились выполнять решения, которые принимали без участия международных структур, то подверглись бы сильному давлению со стороны западных стран, в первую очередь США и других членов Минской группы ОБСЕ, поскольку было очевидно, что основной костяк сил по поддержанию мира в зоне конфликта будет обеспечивать Россия. А это противоречило интересам США и Турции. Так, министр иностранных дел Турции Хикмет Четин напрямую заявил главному советнику президента Армении Жирайру Липаритяну: "Турция всеми способами будет мешать осуществлению московских договоренностей".

В то же время между МИД и Министерством обороны России разгорелся новый скандал. Если П. Грачев заявлял, что разъединительные силы должны быть дислоцированы даже без участия представителей ОБСЕ, которые со временем могут присоединиться к этому процессу, то В. Казимиров доказывал, что в разъединительные силы следует включить и представителей других государств, а Россия не должна брать на себя обязательства по единоличному контролю над режимом прекращения огня.

Однако эти разногласия практически не влияли на процесс переговоров, поскольку сразу же после согласования всех деталей итогового документа министр обороны Азербайджана отказался его подписывать и срочно вылетел в Баку. Этим шагом руководство Азербайджана фактически поставило под сомнение не только свою позицию относительно сохранения режима перемирия, но и спровоцировало новый виток напряженности, то есть перемирие,

143

которое, по мнению посредников, больше всего нужно было Баку, осталось юридически не закрепленным. Не был предусмотрен механизм по контролю над прекращением огня. Отказ Азербайджана подписать соглашение, обязывающее карабахскую сторону не возобновлять боевые действия, можно было расценить как странный шаг, несмотря на недостатки данного документа относительно участия (вернее, неучастия) ОБСЕ в процессе контроля над режимом перемирия. Однако, как показали дальнейшие события, на то были довольно веские причины.

Как уже упоминалось, московские договоренности вызвали негативную реакцию со стороны западных партнеров России по Минской группе. Можно предположить,- что министр обороны Азербайджана не подписал данный документ в связи с прямым давлением на власти Азербайджана со стороны США и Турции.

В Баку негативно восприняли не только факт перемирия, но и возможность размещения российских войск на территории республики. Председателя Милли Меджлиса Р. Гулиева, подписавшего Бишкекский протокол, обвинили в предательстве, а его поступок рассматривали как действие, направленное против независимости и территориальной целостности государства.

В Баку и в Степанакерте не были довольны неопределенностью сроков между выводом войск с занятых территорий и размещением на них разъединительных сил.

Появились противоречия и внутри азербайджанской власти. В частности, руководство МИД не соглашалось с мнением председателя парламента и министра обороны, ратуя за то, чтобы любые силы,

144

вводимые в регион, были бы под эгидой СБСЕ, а Г. Алиев даже публично опроверг сообщения о размещении российских войск.

И в Армении идею о размещении в зоне конфликта российских войск восприняли неоднозначно. Например, высказывались мнения, что если этот замысел будет реализован, то силы по поддержанию мира способны легко трансформироваться в оккупационные войска и при таком развитии событий возможно возвращение Нагорного Карабаха под власть Азербайджана, а руководство страны полагало, что без размещения этих сил перемирие не станет реальностью. Одновременно власти республики считали, что на начальном этапе функции разъединительных сил могли выполнять только российские войска, хотя и участие ОБСЕ этом процессе не ставилось под сомнение.

Руководство Нагорного Карабаха заявляло, что установление перемирия было не столько результатом посреднической миссии, сколько прямым последствием достижения равновесия сил.

Неоднозначно восприняли установление перемирия при российском посредничестве и другие члены Минской группы. Ее председатель, швед Ян Элиасон одобрил прекращение огня, а представитель США Джон Мареска высказал сомнение в успехе этой инициативы. Было ясно, что западные партнеры России по Минской группе с ревностью отнеслись к достижениям Москвы в этой сфере, поскольку выходило, что одно государство оказалось более влиятельным, чем международная организация, ответственная за безопасность в регионе. Несмотря на то, что ОБСЕ практически не внесла свою лепту в установление перемирия, представители организации всячески подчеркивали приоритетную роль Минской группы в урегулировании, пытаясь реабилитировать ее влияние. О

145

приоритетной роли ОБСЕ и МГ в данном процессе писал и госсекретарь США Уоррен Кристофер в своем письме, адресованном министру иностранных дел Армении. В частности, он ясно дал понять, что Россия (хотя она и играет важную роль в урегулировании проблемы), не обладает исключительными правами в этом отношении. Уоррен Кристофер сообщил также, что получил заверения азербайджанского руководства в том, что Баку не допустит размещения российских войск в зоне конфликта вне эгиды ОБСЕ, и призвал Ереван выступить с аналогичным заявлением.

А по окончании московской встречи посол США в Азербайджане заявил, что любой план урегулирования карабахского конфликта, в том числе и российский, следует выполнять- исключительно в~ рамках Минской группы, а размещать разъединительные силы в зоне противостояния необходимо под контролем международных наблюдателей. Председатель Минской группы, по всей вероятности, имея в виду непрочность установившегося перемирия, для активизации деятельности МГ предложил сторонам конфликта продлить перемирие еще на 30 дней и создать в зоне конфликта постоянную миссию ОБСЕ для наблюдения за режимом перемирия. Однако в письмах министров обороны Армении, Азербайджана и командующего Армией обороны НКР (9—11 мая) дата окончания перемирия не была обозначена. Фактически если бы стороны приняли предложения Яна Элиасона, то через месяц они могли бы отказаться продлить соглашение о прекращение огни. Россия расценила этот шаг председателя МГ как попытку перехватить посредническую инициативу.

Вместе с тем, несмотря на все пессимистические прогнозы, перемирие успешно соблюдалось и без юридически обязывающего к

146

тому документа. Это свидетельствовало о том, что стороны конфликта, как говорилось в Бишкекском протоколе, "вняли голосу разума".

19 мая в Вене состоялось 20-е заседание Постоянного комитета ОБСЕ, где с докладом о ситуации в зоне конфликта выступил председатель МГ Ян Элиасон. Он заявил, что, по оценке руководителей сторон конфликта, мир стал как никогда достижим, необходимо общими усилиями интенсивно двигаться в этом направлении, а также выразил озабоченность по поводу того, что на московскую встречу не пригласили представителей МГ, подчеркнув, что без сотрудничества России и ОБСЕ прочный мир установить невозможно. В принятом заявлении Постоянный комитет ОБСЕ приветствовал установление перемирия, выразил свою поддержку сторонам конфликта^ и^ посредникам в их стремлении заключить окончательный договор о мире, а также высказался за дислокацию наблюдателей ОБСЕ в течение трех дней после подписания соглашения о перемирии.

В русле укрепления этого процесса следует отметить совместное письмо министра обороны Армении С. Саркисяна, министра обороны Азербайджана М. Мамедова и командующего Армией обороны НКР С. Бабаяна (конец июля), которое они направили двум российским министрам — иностранных дел и обороны, а также председателю Минской группы Я. Элиасону и представителю президента России В. Казимирову. Авторы этого письма выразили свое намерение и впредь сохранять установленное в мае перемирие. По свидетельству тогдашнего советника президента Армении Ж. Липаритяна, этот документ был согласован и подписан без всякого посредничества. По нашему мнению, данное письмо свидетельствовало об укреплении доверия между сторонами конфликта, что сыграло свою роль в

147

соблюдении перемирия и в дальнейшем. Как для посредников, так и для самих участников противостояния этот документ стал кульминацией процесса прекращения огня в зоне конфликта, да и сегодня его можно считать единственным в своем роде.

Таким образом, перемирие, установленное 12 мая 1994 года, сохраняется уже почти 11 лет и уникально по многим параметрам. Перемирие сохраняется исключительно силами сторон конфликта, без наблюдателей или разъединительных сил, хотя периодически ОБСЕ проводит мониторинги вдоль линии соприкосновения вооруженных сил Азербайджана и Нагорного Карабаха.

К сожалению, на фоне воинственных заявлений о возобновлении вооруженных действий, звучащих^ в последнее^ время со стороны руководства Азербайджана, участились факты нарушения режима перемирия. Однако думается, авторы этих заявлений осознают бесперспективность возобновления подобных акций, тем более что накоплен большой и горький опыт решения карабахской проблемы с помощью силы.

148 Библиография

1. 10 лет Содружества Независимых Государств (1991-2000):
Статистический сборник / Межгосударственный статистический
комитет СНГ.М., 2001.

2. Армения: Проблемы независимого развития // под общей
редакцией Е. Кожокина. М.: Российский институт стратегических
исследований, 1998.

3. Артемов Н.М. Финансово-правовое регулирование внешней
торговли. - М.: МЦУПЛ, 1999.

4. Бляхман Л. С, Кротов М. Н. — «Структурные реформы и
экономическая интеграция: опыт и проблемы СНГ», СПб, 1996

5. Бурмистров В.Н., Хлопов К.В. Внешняя торговли Российской
Федерации. М.: Юристъ, 2001.

6. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы
управления. — М.: Городециздат, 2001.

7. Внешняя задолженность стран-членов СНГ: состояние, динамика,
перспективы. ИМЭПИ РАН, М., 1998.

8. Внешняя торговля Республики Армения / сборники Национальной
статистической службы Армении 2003-2005гг.

9. Внешняя торговля России на рубеже веков / под ред. СИ.
Долгова.- М.: Экономика, 2000

10. Воркунова О. Политика России в конфликтах на Кавказе.
Северный Кавказ-Закавказье. М., 1997.

11. Галанжин Е., Круговой В. Таможенные режимы: практические
аспекты таможенного регулирования внешнеэкономической
деятельности. -М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999

149

12. Гарретт Б., Дюссонс П. Стратегические альянсы. М.: Инфра-М,
2002

13. Гаспарян А. Национальная идея в постсоветском пространстве.
М., 2000.

14. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы
России \ под. ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. - М.: ТЕИС, 2002

15. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России /
под ред. И.П. Фаминского. М.: Республика. 2004

16. Годин Ю.В. Россия и Белоруссия на пути к единению. Проблемы
экономической безопасности союзного государства. М., 2001.

17.. Данильцев А.В. Международная торговля: Инструменты регулирования. - М: Деловая литература, 1999.

18. Данько Т.П., Округ З.М. Свободные экономические зоны. М.:
Инфра-М, 1998.

19. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М.: Экономика,
2003

20. Захаров А.В. О концепции единого валютного пространства СНГ.
М.: ЮР. Дом. «Юстицининформ», 2002.

21. Илларионов В.П., Галустьян О. А. Россия и Армения:
размышления о прошлом, настоящем, будущем. М.: Олма-Пресс, 2003.

22. Ионцев В.А. Международная миграция населения: история и
теория изучения. М.: Диалог МГУ, 1999.

23. Искандарян А. Все дороги ведут в Карабах // Новое Время, 1993,
№50

24. Казимиров В. Как это было? // Международная жизнь, 1996 №5

25. Казимиров В. Россия и "минская группа" СБСЕ // Сегодня, 1994
14/06

150

26. Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и
Россия // Серия «научные доклады». М.: Московский общественный
научный фонд, 1999.

27. Касенов У. Россия, Закавказье и Центральная Азия: нефть,
трубопроводы и геополитика // "Казахстан и мировое сообщество". 1995,
№2,3.

28. Кириченко В., Рыбаков О., Чекуров В. Пути формирования новой
системы экономических отношений гоударств СНГ. М., 1994.

29. Козырев А. Российское миротворчествоб легких решений не
бывает // Новое Время, 1994, №4

30. Колесов В.П. Кулаков М.В. Международная Экономика. М.:
Инфра-М, 2004.

31. Котанджян Г.С. Особенности разрешения карабахского
конфликта. Карабах: конфликт-консенсус. Ереван 1997.

32. Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика: Теория и
Политика / пер. с англ. \ М,: ЮНИТИ 1997

33 Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей / пер. с англ. -М.: Прогресс Универс, 1992.

34. Международная миграция населения: Россия и современный мир /
под ред. В.А. Ионцева. Вып. 1,2. М.: Диалог МГУ 1998.

35. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения:
Учебник / под ред. Красавиной Л.Н. М.: Финансы и Статистика, 2000.

36. Международные экономические отношения / под ред. И.П.
Фаминского М.: Экономисть, 2004

37. Мелкумян С. Внешнеэкономические связи Республики Армения
(на армянском языке). Ереван 2004

38. Минэкономразвития Армении www.gov.am

151

39. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран / под ред. В.П.
Колесова, М.Н. Осьмовой. - М.: Флинта, 2000.

40. Митяев В. Карабахский конфликт в контексте международных
отношений. Армения: проблемы независимого развития. М., 1998.

41. Особенности и этапы экономических реформ государств-
участников Содружества Независимых Государств. Аналитический
доклад ИК СНГ под ред. В.А. Шульги. М., 2000.

42. Пугель Т.А., Линдерт П.Х. Международная экономика. М.: Дело и
Сервис, 2003.

43. Россия и страны Содружества Независимых Государств. М., 1990.

44. Сайт общественной организации "Союз Армян России"
www. soyuzarmyan.ru

45. Саркисян М. Политические проблемы Кавказа и Армения.
Ереван,1998.

46. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование
внешнеэкономической деятельности. М.: Экономистъ, 2004.

47. Симонов А. Энергетические узлы Армении. - Ереван, 1998.

48. Содружество Независимых Государств и страны мира. М., 1999.

49. Содружество Независимых Государств. Статистический
ежегодник / Межгосударственный статистический комитет СНГ.- М.,
2002,2003, 2004гг.

50. Сотников А. Некоторые проблемы внутрирегиональной торговли
СНГ // МЭ и МО. 2000. №6.

51. Социально-экономическое положение Республики Армения /
сборники Национальной статистической службы Армении 2003-2005г.

52. Строев Е., Бяхман Л., Кротов М. Экономика Содружества
Независимых Государств накануне третьего тысячилетия. СПб., 1998.

152

53. Таможня. Все пошлины, налоги, сборы и платежи: Справочник/
под ред. В.В. Карпова. - М.: Экономика и финансы, 2001.

54. Тоганян B.C. Социально-политические и экономические аспекты
армяно-российских отношений - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 200.

55. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих
субъектов в России: Учеб. Пособие / под ред. Э.Э. Батизи. М: Инфра-М,
1999.

56. Устинов И.Н. Внешнеэкономические связи России: статистико-
аналитический справочник. - М.: Международные отношения, 2001.

57. Ушкалов И.Г., Малаха И.Л. Утечка умов — причины, масштабы,
последствия. М.: Эдиториал, УРСС, 1999.

58. Центральный Банк Армении, Банковская система и надзор - Банки
Армении, www.cba.am

59. Чекуров В. Пути формирования интеграционных механизмов в
СНГ // Федерация. 1996. №2.

60. Черемин СЕ. Россия в условиях глобализации мировой
экономики. — М.: Буквица, 2001.

61. Черковец О.В. Экономика и внешнеэкономические связи России в
условиях глобализации. — М.: МАКС Пресс, 2003.

62. Шагалов Г., Пресняков В., Фаминский И. Регулирование
внешнеэкономических связей. М.: Инфра-М, 1997.

63. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века.
Почему не интегрируются страны СНГ. М.: НПIII тысячелетие. 2001.

64. Шорохов В. Нефть и политика Азербайджана // "Исследования
ИМИ МГИМО". М., 1997, №9.

65. Шумский Н. Институциональная система СНГ: направления
дальнейшего совершенствования // МЭ и МО. 2000. № 10.

153

66. Щербанин Ю.А., Рожков К.Л., Рыбалкин В.Е., Фишер Георг.
Международные экономические отношения. Интеграция. М.: Банки и
биржи, 1997

67. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и
организации внешней торговли РФ/ под ред. В.И. Дворцова. - М.:
Экономика, 2001.

68. Burg S.L. The Soviet Unions Nationalities Question // Current History.
1998, October

69. Davydov O. Inside out. The Radical Transformation of Russia Foreign
Trade, 1992-1997/New York: Fordham University Press, 1998.

70. European Commission, The EU's Relations with Armenia 2000.

71. Felix N. Kovalev Russia's Position on Caspian Oil Transportation to
the World Markets. Presentation to the First International Conference
"Caspian Oil, Gas and Pipelines". N.Y. May 1997.

72. Grigorian A. Distribution of Power and Irredentist Ethnic Wars.
Chicago, 1996

73. Hakala Terhi. The OSCE Minsk Process: A Balance After Five
Years. Helsinki Monitor. Vol. 9. 1998. №1.

74. Hulburt H. Russia, the OSCE and European Security Architecture//
Helsinki Monitor. 1995. vol.6. №2

75. Jeremy P/ Carver and Greg Englefield/ Oil and Gas pipelines from
Central Asia: A new Approach. World Today/ Vol.50, 1994, June, №6.

76. Lane J.E., Ersson S. Government and the Economy: a global
perspective. London: Continuum, 2002.

77. OSCE Lisbon Document 1996/ Lisbon, 1996

78. The EU relations with Armenia - Overview, 26-е октября 2001г.,
http://europa.eu.int/comm/external_relations/armenia/intro/index.htm

154

79. Zagorsky A. The CSCE and the Euro-Asian Challenge // Lucas M.R.
(ed.). The CSCE in the 1990s: Constructing Security and Cooperation. Baden-
Baden: Inst. for Peace and Security -olicy at the University of Hamburg, 1993

Материалы на сайтах Интернета

80. www.aravot.am

81. www.Armenia2020.org

82. www.armnet.ru

83. www.club2015.ru

84. www.government.gov.ru

85. www.regnum.ru/news/armenia/

86. www.minted.am

87. asamsu.ru

88. armstat.am

Обратно на главную страницу сайта

Обратно на главную стр. журнала